五級書記一起抓 “九長”合力齊上陣

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■聚焦中小學生暑期安全

“大伯，天氣越來越熱，一定要注意孩子防溺水教育。”暑假期間，湖南省江華瑤族自治縣1.9萬余名黨員干部深入鄉鎮、街道、社區，走村串戶面對面宣傳防溺水知識，與家長簽訂防溺水承諾書。很快，一張防溺水立體責任網在全縣迅速形成，并覆蓋到每一個家庭、每一名學生。

江華縣是湖南省中小學生防溺水工作的一個縮影。湖南河湖縱橫，水網密布。近年來，湖南省委、省政府堅持人民至上、生命至上，堅持高位統籌謀劃，著力健全責任體系，強化聯防聯控，先后出臺防溺水“九到位”、防溺水工作責任清單等文件，全方位織密防護網絡，形成了上下貫通、橫向協同、綜合施治守護學生安全的新局面。

各級黨委政府將防溺水作為打贏安全生產翻身仗的重要舉措，列入重要議事日程，全面壓實部門、屬地、學校和家長“四方責任”。目前，全省14個市州122個縣市區全面建立了黨委政府領導、部門協作、社會參與、家校聯防的預防學生溺水工作責任體系，形成了省、市、縣、鄉、村五級書記一起抓，省長、市長、縣長、局長、鄉長、河長、村長、校長、家長“九長”齊上陣的防溺水工作格局。

在省級層面，湖南省專門組建由分管教育工作的副省長任主任，成員單位包括教育、公安、民政、水利等13個部門的學生安全專業委員會，定期研究部署、調度跟蹤與督促落實防溺水等學生安全重點工作，切實形成工作合力。

同時，建立常態化巡查機制，湖南省教育廳從直屬高校抽調13名年輕干部，組成5個工作組，從7月初至8月底，對全省所有市州和縣市區以“四不兩直”的方式進行暗訪督查，并對問題整改情況進行跟蹤指導。

“湖南省教育廳提醒：珍愛生命，預防溺水……”進入暑期，省教育廳向湖南所有手機用戶發送防溺水公益短信，提醒廣大家長和學生提升安全防范意識。湖南省委宣傳部還協調各大主流媒體廣泛刊登防溺水公益廣告，全面加強社會宣傳。

“愛玩水是孩子的天性，除了堵，更要疏，防溺水才能真正做到標本兼治。”湖南省教育廳副廳長劉靜介紹，湖南特別注意培養學生防溺水安全意識和技能，拍攝防溺水專題課和暑期安全教育片，2022年和2023年共計3.37億人次收看；連續兩年組織防溺水安全教育培訓，各級游泳協會免費為中小學體育教師開展線下游泳、心肺復蘇等技能培訓，向中小學生開展防溺水應急演練與安全知識培訓講座。2023年，省教育廳通過自主申報、專家評審、網上公示、會議決定，確定25個“疏堵結合”防溺水試點縣市區。各地加大科技創安力度，安裝防溺水視頻監控系統1.4萬余個、警報系統6000余個。

近年來，湖南學生溺亡人數逐年大幅下降。2021年，湖南中小學生溺亡人數較5年前下降80%；2022年，學生溺亡人數又比上年下降46%，首次實現沒有發生較大及以上學生溺水事故。截至7月25日，2023年湖南中小學生溺亡人數較上年同期下降30%，沒有發生較大及以上學生溺水事故。

《中國教育報》2023年08月09日第4版