村民搭浮橋收費被判刑，法院最新通報！

日前，“吉林村民搭浮橋收費被判刑”事件引發關注。

(相關資料圖)

據吉林省白城市中級人民法院7月8日消息，關于黃德義尋釁滋事案件，當事人黃德義向吉林省洮南市人民法院申訴被駁回后，2023年6月26日，黃德義繼續向吉林省白城市中級人民法院申訴。2023年6月29日，白城市中級人民法院依法定程序對該案立案，目前正在審查中。白城市中級人民法院將嚴格依法辦理好申訴審查相關工作。

此前報道：

因為搭建浮橋收費，先因“非法建橋”被處罰，橋也被強制拆除，后又被法院以尋釁滋事罪判刑……但黃德義始終認為，自己的行為不構成犯罪。

黃德義在工地打工時的照片

村民搭浮橋收費，被控尋釁滋事罪

黃德義是吉林省白城市洮南市瓦房鎮振林村人，在洮兒河邊長大。振林村、安全村以及附近其他許多村落，都位于洮兒河兩岸。

多年來，洮兒河是村民生產生活的母親河，但也讓村民的日常通行極為不便。

黃德義家有兄弟五人，祖上都以擺渡為業。黃德義告訴記者，他的父親上世紀70年代，曾造了一條木船，用來在洮兒河上擺渡。

90年代，黃德義的三哥想繼續在洮兒河上擺渡。當時的黃德義已是一名教師，“我出了4000塊錢，造了三條鐵皮船，連接在一起，和三哥一起擺渡。”

搭建浮橋的鐵皮船，如今都已閑置

因三條船組成的擺渡船，能擺渡的人和車畢竟有限。2014年，黃德義又焊了十三條鐵皮船，搭建了一個固定浮橋。浮橋跟著水面寬窄調整，一旦汛期水太大，或者冬天上凍了，橋就從水面上撤下來，“一年差不多能搭五六個月吧。”

2018年10月，洮南市水利局以非法建橋為由處罰并強制黃德義拆除浮橋。

浮橋拆了后，黃德義以為沒事了。但是，2019年2月，他被洮南市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留，此后黃德義的三哥以及多位家人親戚也被采取刑事措施。

2019年7月，洮南市檢察院以涉嫌尋釁滋事罪將黃德義等多人公訴至洮南市法院。

被認定收取5萬余元過橋費

法院判決認定罪名成立

2019年12月31日，洮南市法院做出一審判決。

法院判決認定，黃德義及其他人員于2005年至2014年搭建船體浮橋收取過橋費；2014年至2018年搭建固定浮橋。黃德義組織排班并制定收費標準，小車5元大車10元，攔截過往車輛收取過橋費，過路費總計比檢察院指控數額要多出近一萬元，為52950元，其行為構成尋釁滋事罪，判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17人分別被判處不等有期徒刑及緩刑。

黃德義因尋釁滋事罪，被法院判處有期徒刑兩年，緩刑兩年

在洮南法院認定的總計52950元過橋費中，被黃德義收費最多的是村民李某某，共2萬元。

根據黃德義和村民李某某的說法，這筆錢經法院給李某某后，又被李某某退給了黃德義。“黃德義搭這個橋，確實給咱帶來了方便。”

2021年底，黃德義提出了申訴。“我覺得自己很冤枉，自古以來修橋補路都是好事，怎么到我這就被判刑了呢？”

對于收費，黃德義稱，自己在焊船體、搭建上投入超13萬元，收費是想收回成本，同時，他從未強制收錢，都憑村民自愿，對一般的過路人，也不存在“不給錢不讓過”的情況。

李某某、振林村某村干部和多位洮兒河對岸安全村村民也證實該說法。

今年3月31日，黃德義的申訴被洮南市法院駁回

但黃德義的申訴并不順利。今年3月31日，黃德義的申訴被洮南市法院駁回，駁回理由是，法院認為，其在未經有關部門批準的情況下，私自建橋攔截過往車輛收費，且受到多次行政處罰的情況下仍拒不改正，情節惡劣，構成尋釁滋事罪的犯罪事實。申訴不符合相關法律規定，應予駁回。

法院判決顯示，洮南市水利局做出行政處罰三次，被處罰對象為黃德義等人，并不是黃德義一人。而黃德義表示，他只收到過一次行政處罰，其他兩次他并沒有收到過，“駁回申訴通知書說我受到三次處罰是不對的”。

記者就行政處罰問題聯系了洮南市水利局，洮南市水利局并未給出正面回應。

雖有些迷茫，但他決定，下一步繼續向白城市中院申訴。

對此，記者聯系了洮南市檢察院、洮南市法院。洮南市檢察院電話始終無人接聽，洮南市法院則表示：“不了解此案情況”。

律師：因修橋收費被判刑

尚無相似案例

據北京市地平線律師事務所律師胡永平介紹，個人修橋需要報批，不得私自建設。

另外，個人未經允許也不得在公路上設卡收費。我國《公路法》第九條規定，禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。同時，第五十九條也規定了三種可收費的情形，包括由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人集資建成的公路等等。也就是說，除了以上這三種公路或者橋梁，其他不管是公有還是私有的公路或者橋梁，如果收取費用都是非法行為。

“因修橋收費被判刑的，目前還沒見到相似案例。刑法違法追究刑責首先要具有社會危害性，如果沒有社會危害性，即使符合刑法的規定，構成某種犯罪，也可以考慮不追究其刑事責任，采取更為溫和的行政處罰和批評教育的手段。這樣能起到更好的社會效果。”

浙江靖霖律師事務所律師呂博雄則表示，根據相關司法解釋，尋釁滋事罪構成的主觀要件系行為人為尋求刺激、發泄情緒、逞強耍橫等，無事生非實施相關行為，才能成立本罪。

呂博雄表示，如果修橋收費并未經過相關審批程序，構成行政違法，但對其刑事處罰則有可能系適用法律錯誤。在公共服務缺位的情況下，群眾自發修橋并適當收費，具有樸素的正當性，不具有社會危害性。畢竟，政府施政和司法裁判最終目的還是為了增加社會福祉，而非減損。

“橋”沒了，路怎么走？

與黃德義一樣迷茫的，還有兩岸的部分村民，尤其是在河對岸有地的村民，對于橋的需求顯得尤為迫切。

安全村的張某某，家在洮兒河的東岸，但家中的4坰地有3坰都在洮兒河的西岸。

2000年之后，各種農用機械開始逐步代替牲畜，過洮兒河就成了一個不大不小的挑戰。水淺時尚可開著拖拉機過，但如果趕上汛期河水猛漲就不行了。“黃德義修了浮橋后，我們去河對岸種地就方便多了。”

2018年浮橋被拆后，張某某再去河對岸種地就麻煩多了。有橋的時候，十幾分鐘就到地里了。但橋沒了，即使是最近的鎮西大橋，也要多繞行70公里，開農用車得走3個多小時，來回7個小時，“油錢也搭不起。”

當地多位村民也稱，現在去河對岸種地確實要多繞行70公里。

繞行太遠，蹚河又危險，張某某決定將地承包給河對岸的人。3坰地一年能收入五六萬元，而包出去只能收入2萬元。“一來一回差了三萬，這對我們來說不是個小數目。”

家里開超市的李某某需要去白城進貨，他自稱或是走黃德義所搭浮橋最多的一個人，除了大年三十和初一，幾乎每一天都要走一趟。“有時候貨賣得快，還有可能是兩趟。”

浮橋沒被拆除的時候，李某某通過浮橋去往白城，路比較順，單程45公里。而浮橋被拆之后，“我得去鎮西大橋繞，單程80公里，一下子多出去快一半的路程，得多花四五十分鐘，我開的是貨車，一個來回，油錢都得多花一百多，要是跑兩趟，就得多花兩百多，還耽誤很多時間。”

記者就當地是否有修橋規劃等采訪洮南市交通運輸局時，洮南市交通運輸局工作人員回復：“目前還沒有在振林村附近洮兒河上修建橋梁的規劃。”