《中國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報(bào)告（2022）》：中國(guó)“雙碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)

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北京2月28日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心28日發(fā)布的《中國(guó)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展報(bào)告(2022)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告)顯示，中國(guó)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全與低碳轉(zhuǎn)型的壓力不斷加大，但“雙碳”(碳達(dá)峰與碳中和)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

報(bào)告聚焦“雙碳”主題，邀請(qǐng)來(lái)自中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所、北京大學(xué)、清華大學(xué)、央企等機(jī)構(gòu)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，立足全球視野和戰(zhàn)略高度，圍繞深入推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、完善“雙碳”政策體系、加強(qiáng)“雙碳”國(guó)際合作等內(nèi)容提出建議。

報(bào)告指出，2022年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更為復(fù)雜多變，烏克蘭危機(jī)、地緣政治、極端天氣、能源市場(chǎng)震蕩等因素疊加，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。各國(guó)將能源安全作為優(yōu)先事項(xiàng)，歐洲多國(guó)重啟煤電以緩解能源危機(jī)，化石能源消費(fèi)出現(xiàn)回?cái)[。但總體看，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的方向不會(huì)改變。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全與低碳轉(zhuǎn)型的壓力不斷加大，但“雙碳”工作仍然在穩(wěn)步推進(jìn)。

報(bào)告指出，一年來(lái)，中國(guó)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系進(jìn)一步完善，各部門(mén)先后出臺(tái)能源轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域政策文件40余項(xiàng)，各地區(qū)、各行業(yè)結(jié)合實(shí)際細(xì)化碳達(dá)峰行動(dòng)方案，落實(shí)舉措進(jìn)一步健全，“雙碳”工作取得積極進(jìn)展。

報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)“雙碳”支持政策體系將更加完善，不同地區(qū)和行業(yè)的碳達(dá)峰路徑進(jìn)一步差異化、明細(xì)化，工作推進(jìn)將更加務(wù)實(shí)。下一步，需把握先立后破、有序推進(jìn)的總體要求，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，大力推進(jìn)煤炭資源清潔高效利用，著力推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模發(fā)展。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有序發(fā)展高載能新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)能源資源節(jié)約與循環(huán)利用，加大需求側(cè)管理力度。健全“雙碳”制度和政策體系，差異化推進(jìn)國(guó)際合作，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)構(gòu)建良好的內(nèi)外部環(huán)境。