“金融17條”送春風 住房租賃市場迎多層面支持

北京2月27日， 住房租賃行業(yè)再迎政策暖風。2月24日，央行和銀保監(jiān)會發(fā)布《關于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），提出了17條措施。

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業(yè)內人士在接受中國經濟網記者采訪時表示，《意見》在房源供給、金融側支持等多個層面，全方位瞄準短板，圍繞解決大城市的新市民及青年群體住房問題，推進新建、改建、盤活存量房屋等多種方式，拓寬租賃住房供應。

拓寬住房租賃市場金融支持

《意見》共17條，圍繞住房租賃供給側結構性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系。

《意見》主要包括三方面內容。一是加強住房租賃信貸產品和服務模式創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行向各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設貸款，期限一般3年，最長不超過5年。鼓勵商業(yè)銀行向符合條件的主體發(fā)放租賃住房團體購房貸款，期限最長不超過30年。支持向自有產權的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經營性貸款，允許經營性貸款置換開發(fā)貸款，期限最長不超過20年。對向非自有產權的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經營性貸款，期限最長不超過5年。

二是拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道。支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔保債券，穩(wěn)步發(fā)展房地產投資信托基金（REITs），引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。

三是加強和完善住房租賃金融管理。嚴格住房租賃金融業(yè)務邊界，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強信貸資金管理，規(guī)范直接融資產品創(chuàng)新，建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風險。

業(yè)內建議適度延長貸款期限

“從2016年鼓勵規(guī)模化租賃的39號文，到2021年鼓勵保租房的22號文，再到央行、銀保監(jiān)發(fā)布的支持新市民金融服務，以及金融16條中對于租賃融資的強調，都需要制定針對住房租賃全方位的融資體系。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，租購并舉上升為國家住房制度改革的新框架，相關的支持配套政策都應該相繼落位，其中至關重要的就是金融服務。

對于金融側的支持亮點，58安居客研究院院長張波表示，融資側助力落在執(zhí)行層面，明確了資本金比例，以及貸款期限，為后續(xù)實際執(zhí)行給出了明確的依據。他建議，“從實際現狀來看，新建和改建所占用的資金較多，并且現金流回正的周期偏長，3-5年的貸款期限顯得稍短，如果可以根據項目的分布，分類適度延長，則會更有利于多主體的參與熱情。”

《意見》劃定了雄安新區(qū)、海南、深圳及人口凈流入的大城市為REITs試點區(qū)域，明確為利用集體建設用地的長期租賃住房企業(yè)提供資金支持。

ICCRA住房租賃產業(yè)研究院院長趙然表示，這對于集體建設用地建設的租賃住房項目來說是重大政策利好，特別是對于擁有眾多城中村等集體建設用地的深圳等地，將加快住房租賃市場發(fā)展步伐。

業(yè)內人士普遍認為，近年來，中央和地方圍繞住房租賃市場的發(fā)展出臺了一系列支持性政策，隨著本次《意見》的發(fā)布，將有利于加強和改善針對住房租賃市場的金融支持與服務，促進住房租賃市場快速發(fā)展。