高墜致 1 死，故意破壞事故現場，白云機場一號航站樓 2 · 28 事故查明

7 月 27 日，中國基建報從廣州市白云區人民政府獲悉，廣州白云國際機場一號航站樓 2 · 28 高處墜落事故已于近日查明。據悉，2023 年 2 月 28 日，廣州白云國際機場一號航站樓東三連廊 17 號轉盤處發生一起高處墜落事故，造成 1 人死亡，直接經濟損失 100.39 萬元。

經調查認定，該事故是一起因作業現場存在事故隱患、從業人員違規作業、企業安全管理缺失造成的生產安全責任事故。

【資料圖】

調查顯示，廣州白云國際機場股份有限公司一號航站樓管理分公司，為涉事維修項目實際發包方，負責人許某棟。廣東金華城建設集團有限公司，為涉事維修項目承包方，法定代表人陳某。

經查明，2023 年 2 月 28 日上午，金華城建設公司駐涉事維修項目班組根據工作安排對一號航站樓玻璃幕墻進行維修作業。10 時 04 分許，班組工人黃某恒與其他五名同事進入一號航站樓東三連廊 17 號轉盤處的作業現場。10 時 10 分許，黃某恒從 19 號轉盤外編號為 E12 的弧形鋼桁架攀爬至 A 區連廊空側外二層平臺左側并平移至右側，通過編號為 E13 的弧形鋼桁架繼續向上攀爬至距離地面約 18.1 米高的弧形鋼桁架頂部區域。10 時 19 分許，黃某恒從高空沿曲面玻璃頭朝下快速墜落，頭部撞擊到 E13 弧形鋼桁架地面豎直防撞柱頂部，隨后安全帽水平飛出，軀體連同安全帶、措施繩一同墜落地面。

調查組經綜合分析，確定事故的直接原因包括兩方面：（一）施工現場存在高處墜落事故隱患。（二）從業人員安全意識淡薄，無證上崗，作業過程中未正確佩戴和使用勞動防護用品。

金華城建設公司存在安全生產主體責任不落實，安全管理缺失等問題：1. 未監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用勞動防護用品。2. 安全風險分級管控和事故隱患排查治理工作不落實。3. 有關人員未履行職責。

一號航管分公司作為涉事維修項目實際發包方，該項目由該公司基建工程部具體負責。但在實際工作中未根據實際施工情況開展相關工作，現場檢查不深入不細致，未能及時發現金華城建設公司在施工過程中存在的安全問題并及時督促整改。未根據現場實際施工情況，憑經驗、憑感覺審批高處作業等級。

調查組認為，黃永偉，金華城建設公司駐涉事維修項目現場負責人（班組長） 。未教育監督從業人員按照使用規則佩戴、使用勞動防護用品，隱瞞死者無證上崗的情況，對事故的發生負有直接管理責任，且在事故發生后為逃避責任藏匿死者作業時使用的安全帶，故意破壞事故現場，其行為涉嫌犯罪，建議由司法機關依法追究其刑事責任。

金華城建設公司，涉事維修項目承包方，安全生產主體責任不落實，安全管理缺失，使用未取得《特種作業操作證》的從業人員從事高處作業，未教育監督從業人員按照使用規則佩戴、使用勞動防護用品，未建立安全風險分級管控制度和事故隱患排查治理制度，未采取技術、管理措施及時發現并消除施工場所及施工過程中存在的事故隱患，對事故的發生負有責任。建議由廣州空港委安全監管局依法對其予以行政處罰。

李某雄，金華城建設公司主要負責人，對事故的發生負有主要領導責任。建議由廣州空港委安全監管局依法對其予以行政處罰。

關某興，金華城建設公司駐涉事維修項目負責人，負責涉事維修項目的全面工作，對事故的發生負有重要領導責任。建議由廣州空港委安全監管局依法對其予以行政處罰。

此外，一號航管分公司作為涉事維修項目實際發包方，在工作中未落實 " 監督施工方落實動火、高空等特種作業人員資質符合性并持證上崗，按規操作 " 的規定，未能及時發現金華城建設公司在施工過程中存在的安全問題并及時督促整改，未根據現場實際施工情況憑經驗、憑感覺審批高處作業等級。建議由廣州白云國際機場股份有限公司按公司規定對其進行處理。

彭某東，一號航管分公司黨委副書記、總經理，協助分公司執行董事全面負責本單位生產運行、經營管理、投資建設等工作。對本單位有關部門管理不到位，對該事故的發生負有主要領導責任，建議由廣州白云國際機場股份有限公司按公司規定對其進行處理。

王某虎，現任一號航管分公司基建工程部副經理（主持工作），全面負責基建工程部工作。對外包服務單位施工安全管理缺乏有效監管，對該事故的發生負有重要領導責任，建議由一號航管分公司按公司規定對其進行處理。

宋某麒，現任一號航管分公司基建工程部工程項目管理員，對施工現場安全管理不深入不細致，未根據實際情況憑經驗、憑感覺審批高處作業等級，對該事故的發生負有現場監管責任，建議由一號航管分公司按公司規定對其進行處理。

來源 | 中國基建報

責編 | 陳詩潔