濮陽市華龍區人民檢察院以“聯”字訣守護碧水藍天

映象網訊（大象新聞記者 宋明增 通訊員 王磊）按照高檢院開展“公益訴訟守護美好生活”活動要求，針對行政機關在河流環境治理中存在的職能交叉、權責不清、履職不盡責等執法難題，檢察機關積極履行公益訴訟檢察職能，厘清行政機關的職責，加強與行政機關溝通協調，推動多部門協同履職，分別發出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促負有相應監管職責的行政機關依法履職，綜合治理。

濮陽市華龍區人民檢察院從群眾身邊事入手，解決群眾煩心事，切實提升廣大群眾的獲得感和幸福感，積極開展“我為群眾辦實事”活動，對轄區內河流開展了“巡河護綠”行動，沿馬頰河及周邊支流了解河流治理情況，察看流域水質、水域環境，重點對治理工程違法施工、非法采砂、非法捕撈、非法在河岸兩側傾倒固體廢物等違法行為進行巡察。

華龍區檢察院公益訴訟小組聯合華龍區河長辦公室對轄區內河流開展了“巡河護綠”行動，助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，積極投入生活污水治理、河流污染、城區道路安全等問題調查研究，聯合小組共發現公益訴訟線索4件，分別向鄉人民政府、水利部門、街道辦事處等四家行政單位發出訴前檢察建議4份，發出工作提醒函1份。檢察機關督促、職能部門監管、企業居民監督三方合力，對轄區內的18條河道全長約36.8公里多年來積存的大量無主生活、建筑垃圾、頑固死角、河面漂浮物、河道淤積、亂占、亂栽亂種等問題進行了全面治理。共動用大、小型挖掘機械520余臺次、人工1500余人次，清運車輛（含自卸三輪車）1000余臺次、清理生活、建筑垃圾約9000余方、清理河面漂浮物約1200余方、河道清淤2.8公里，修整河道護坡5.4公里。期間，公益訴訟小組還向轄區居民發放《馬頰河生態建設致居民的一封信》800余份。

依法監督，積極協調，實現公益訴訟雙贏多贏共贏

從“小事件”到“大案件”，檢察機關的剛性監督起到了作用，促使職能部門主動接受檢察機關監督，不斷調整優化治理方案，提高整治工程的效率和成效。在監督過程中，檢察機關不僅依法履行監督職責，更是就整改過程中涉及的跨行政區域各行政機關職能協調，與相關職能部門通過聯席會議等方式進行溝通、磋商，協助職能部門促進問題解決。

推動三方共治，破解水體長效治理難題

政府在環境監管中發揮著無可替代的作用，但單純依賴政府監管，工作開展存在一定的局限性。明確政府、企業、居民三方共治的角色定位，在充分發揮政府作用之外，讓企業、居民參與到環境監管活動中，建立三方對環境共同監督、合力維護、協同治理的長效機制，形成共治共管模式，使企業和居民成為監督的重要力量，形成職能機關和污染主體“不想、不能、不敢”違法違規的持續壓力，最終實現社會和企業的長期可持續發展。