山陽檢法兩院聯合出臺意見保障民營企業發展

近日，商洛市山陽檢察院、山陽法院聯合印發了《關于在民事 行政 公益訴訟工作中加強保障和服務民營經濟健康發展的意見》，《意見》共五個部分，對民營企業家關心關注的人身權、財產權保護問題，兩院在《意見》中強調，在辦理涉民營企業案件時，要高度重視、準確把握法律政策界限，做到嚴格規范文明司法。

提高政治站位，增強大局意識

兩院要充分認識依法保障和促進民營經濟健康發展的必要性，不斷增強工作主動性。堅持依法保護，加強平等保護，不斷提升民營企業經營信心和財富安全感。依法保護民營企業家的自主經營權，營造良好法治環境。

強化民行職能，維護合法權益

要最大限度減少司法活動對涉案民營企業正常生產經營活動的不利影響。檢察院做好涉及民營企業民事、行政申訴案件的線索收集、移交、辦理和反饋工作。法院對經檢察院監督的涉民營企業案件，積極回應，暢通民營企業訴訟、執行法律服務和申訴救濟渠道。

開展公益訴訟，服務高質量發展

檢察院、法院既要維護民營企業合法權益，又要推動民營企業守法合規經營，營造法治化營商環境。對涉及民營企業的公益訴訟案件，檢察院要用好訴前程序，盡最大努力幫助涉案民營企業發現問題、解決問題，引導民營企業自覺遵守法律法規，符合刑事附帶民事公益訴訟條件的，依法提起訴訟，以公開賠禮道歉，懲罰性賠償金等訴求，法院依法審理，震懾相關違法犯罪行為，檢法合力積極促進民營企業轉型升級，促進綠色經濟產業發展。

做好法律服務，積極化解矛盾

對于因訴訟導致生產經營困難的企業，經審查符合起訴條件的，檢法通過司法途徑幫助民營企業渡過難關。法院對于事實清楚、證據確實充分、爭議不大的案件運用簡易程序從快處理，減少企業訴訟時間成本。檢察院和法院要始終把防范和化解矛盾糾紛貫穿于司法辦案全過程，積極運用和解、調解、聽證等手段修復社會關系，減少社會對抗。

加強溝通協作，形成工作合力

兩院定期或不定期召開聯席會議，通報情況，交流信息，推動工作，就民營經濟領域的重大問題、廣泛關注的熱點問題、企業家普遍反映的突出問題進行磋商研究，提出應對措施和辦法。探索檢察院與法院聯合實施的法律宣講模式，通過普法講座、送法進企業、以案釋法等方式，加強法治宣傳教育，幫助企業查漏補缺、建章立制，增強法治意識、風險防范意識，引導民營企業家依法辦事、守法經營。

檢法兩院共同出臺服務保障民營企業發展的意見，有利于兩院形成服務保障民營企業發展的合力，有利于執法司法標準的統一，有利于提高服務保障的質效。同時也是促進經濟高質量發展、有效應對當前經濟形勢、預防化解風險的現實需要。（楊守香）