《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》 公開征求意見

為貫徹落實 關于教育的重要論述特別是關于教師隊伍建設的重要指示批示精神，完善教師法律制度，教育部在深入調(diào)研基礎上，研究形成了《中華人民共和國教師法(修訂草案)(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

征求意見稿共九章57條，對總則、權利和義務、資格和準入、聘任和考核、培養(yǎng)和培訓、保障和待遇、獎懲和申訴、法律責任、附則等予以明確。

征求意見稿提出，教師承擔著為黨育人、為國育才，立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人、提高民族素質(zhì)的崇高使命。教師應當為人師表，有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。

征求意見稿提出，幼兒園、中小學教師在履行職責時，應當注重保護未成年學生的人身安全和合法權益，制止學生欺凌和其他有害于學生的行為;發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者學生傷害事故，應當積極保護、救助學生;應當與學生父母或者其他監(jiān)護人相互配合，加強對家庭教育的指導，促進家校協(xié)同育人。

征求意見稿提出，公辦中小學教師是國家公職人員，依據(jù)規(guī)范公職人員的相關法律規(guī)定，享有相應權利，履行相應義務。各級人民政府及其有關部門應當依法加強對公辦中小學教師的保障和管理。

征求意見稿提出，取得教師資格應當具備的相應學歷學位。取得幼兒園教師資格，應當具備高等學校學前教育專業(yè)專科或者其他相關專業(yè)專科畢業(yè)及其以上學歷;取得中小學教師資格，應當具備高等學校師范專業(yè)本科或者其他相關專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應學位;取得普通高等學校教師資格，應當具備碩士研究生畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應學位;取得職業(yè)學校專業(yè)課教師資格，應當具備高等學校本科畢業(yè)及其以上學歷，有相應的專業(yè)技術技能或者實踐工作經(jīng)驗;有特殊技能者，可放寬至專科畢業(yè)學歷;取得特殊教育教師資格，應當按照特殊教育的學段，分別具備特殊教育師范類專業(yè)專科、本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應學位;或者其他相關專業(yè)本科畢業(yè)及其以上學歷，并獲得相應學位。中等職業(yè)學校文化課教師應當取得相應的高級中學教師資格;高等職業(yè)學校基礎課、公共課教師應當取得相應的普通高等學校教師資格。征求意見稿還提出了“從業(yè)禁止”要求。

征求意見稿提出，國家采取多種措施，鼓勵優(yōu)秀青年進入師范院校和專業(yè)學習。國家建立師范生公費教育制度。國務院和省級人民政府確定的師范院校應當按照要求招收公費師范生。公費師范生畢業(yè)后應當按照約定完成任教服務。有條件的地方可以面向師范院校或者師范專業(yè)的學生設立專業(yè)獎學金。

征求意見稿提出，國家分類建立教師工資待遇保障機制。中小學、幼兒園教師的平均工資收入水平應當不低于或者高于當?shù)毓珓諉T的平均工資收入水平，并逐步提高。績效工資分配應當堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并體現(xiàn)對優(yōu)秀教師、班主任等特定崗位教師的激勵。高等學校根據(jù)國家有關規(guī)定，自主確定內(nèi)部分配辦法，健全以增加知識價值為導向、符合高等學校行業(yè)特點的工資收入分配制度。征求意見稿還提出了津貼補貼、地區(qū)補貼、住房補貼、醫(yī)療待遇、退休待遇、民辦待遇等方面的規(guī)定。

此外，征求意見稿提出，各級人民政府、教育行政部門及有關部門，或者學校和其他教育機構應當履行職責，保障教師在教育教學、教學研究、科學研究中的自主權以及創(chuàng)造性開展工作的權利;維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權利，保障教師實施教育懲戒、制止學生違法違規(guī)行為、制止侵害學生合法權益行為的職權;保障教師的人格尊嚴和人身權利，對侮辱、誹謗、暴力傷害等侵害教師合法權益的行為，及時進行處理，依法追究責任;保障教師潛心教書、靜心育人。除特殊、緊急情況外，不得安排教師到與教育教學無關場所開展相關工作，不得安排教師從事學校以外的執(zhí)法、執(zhí)勤或者其他與教師職責無關的工作。

公眾可通過信函方式將反饋意見郵寄至：北京市西城區(qū)大木倉胡同35號教育部政策法規(guī)司法制辦(郵編：100816)。來信請注明“《中華人民共和國教師法》征求意見”字樣。或通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb@moe.edu.cn。

意見反饋截止時間為2021年12月20日。(記者 林煥新)