環球百事通！王國仁委員：發展高質量在線教育，促進教育公平

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中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 林煥新）教育公平是社會公平的重要基礎。在全國政協委員、北京理工大學計算機學院院長王國仁看來，在線教育可以有力推動教育公平，有效縮小地域差別，讓人們平等地獲取新知識和新技能，解決潛在的結構性失業風險，避免機會不均等，讓人人共享改革開放和社會發展的紅利。

“發展高質量的在線教育已成為關系到國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。”王國仁指出，新冠肺炎疫情中，在線教育發揮了巨大優勢，有效化解了全球教育系統出現嚴重停擺的危機。但在快速發展的同時，在線教育的一些問題也逐漸凸顯出來，亟待解決。

首先，我國不少地區特別是偏遠農村地區網絡不穩定、網速不夠高，上課時經常出現網絡卡頓現象，嚴重影響了教學質量。其次，資本大規模介入在線教育引發了一系列問題，也正在引起社會各界的關注，包括大規模預收學費造成家庭財產安全隱患、在線教育產品和平臺充斥誘導性廣告、“低價獲客”的經營策略問題、“超前教育”的內容設置問題、隱私泄露和安全問題等。再其次，目前我國在線教育普遍采用學生觀看課程直播或錄播視頻的方式，無法針對學生個體狀態和特點進行個性化教育，難以為用戶提供具有沉浸性、交互性和構想性的學習環境和多模態的自然交互方式。

為了更好地發展在線教育，促進教育公平，王國仁提出三條建議。

第一，建議國家發改委將中小學教育網絡基礎設施建設列入國家新基建項目規劃，夯實部際和區域間協調機制，頂層規劃、分步建設、分類實施、分級投入。在現有教育科研網基礎上繼續建設，充分利用國家現有通信資源，全面建成快速、穩定、綠色、安全的教育專用網絡；加強教育云服務、數據中心等平臺建設，提高線上教育網絡穩定性，確保帶寬，保障教學質量；借助網絡教育基礎設施建設工程、中西部教育振興發展計劃、農村義務教育薄弱學校改造計劃等國家工程，通過納入基本預算、撥付專項資金、設立專門項目等措施加強網絡基礎設施的建設與應用，精準補齊農村、邊遠、民族地區和薄弱學校的網絡短板。

第二，在教育專網和相關平臺建設的基礎上，教育、市場監管等部門聯動，加強在線教育監管，確保在線教育健康發展。對不同教育服務機構在辦學資格、教學內容、教師資質、教育質量等方面進行數字管理和分析，對學生的學習數據進行智能化采集和分析，實現在線教育服務監管的智能化和透明化；利用“互聯網+”手段，加強對校外在線培訓準入、備案審查和綜合治理，加強對電子產品和數字化學習產品進校園的評價審查；加強教育領域的網絡安全和數據安全的監管，政府制定政策標準、行業提供技術保障體系、學校提供安全指南和培訓、個人提高安全意識，共同為在線教育營造綠色健康的環境。

第三，以5G、大數據、人工智能、虛擬現實等現代信息技術為驅動，建立并完善面向在線教育的公共服務技術體系。抓住5G商用和Wi-Fi 6發展契機，優先在高教園區、集團化學校、職業教育中心等部署5G基站，拓展5G+教育應用場景，推動智慧教育創新發展；建議科技部、工信部大力支持低成本虛擬現實、人機交互技術和系統的研發和生產，利用新技術提升在線教學模式和學習方法，打造適應未來教育的在線教育課程形態和結構。