工信部：不得通過靜默下載等方式欺騙誤導用戶安裝 APP

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北京商報訊（記者 魏蔚）2 月 27 日，工信部印發進一步提升移動互聯網應用服務能力的通知，共提出 26 條措施：一是聚焦 App 安裝卸載、服務體驗、個人信息保護、訴求響應等，針對性提出改善用戶服務感知的 12 條措施。二是從行業協同規范發展、上下游聯防共治的角度出發，抓住當前移動互聯網服務的 5 類關鍵主體，即 App 開發運營者、分發平臺、SDK（軟件開發工具）、終端和接入企業，提出 14 條措施。

針對規范安裝卸載行為，工信部明確：1. 確保知情同意安裝。向用戶推薦下載 App 應遵循公開、透明原則，真實、準確、完整地明示開發運營者、產品功能、隱私政策、權限列表等必要信息，并同步提供明顯的取消選項，經用戶確認同意后方可下載安裝，切實保障用戶知情權、選擇權。不得通過 " 偷梁換柱 "" 強制捆綁 "" 靜默下載 " 等方式欺騙誤導用戶下載安裝。

2. 規范網頁推薦下載行為。在用戶瀏覽頁面內容時，未經用戶同意或主動選擇，不得自動或強制下載 App，或以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示等方式強迫用戶下載、打開 App，影響用戶正常瀏覽信息。無正當理由，不得將下載 APP 與閱讀網頁內容相綁定。

3. 實現便捷卸載。除基本功能軟件外，App 應當可便捷卸載，不得以空白名稱、透明圖標、后臺隱藏等方式惡意阻撓用戶卸載。

針對優化服務體驗，工信部提出：4. 窗口關閉用戶可選。開屏和彈窗信息窗口提供清晰有效的關閉按鈕，保證用戶可以便捷關閉；不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，或利用 " 全屏熱力圖 "、高靈敏度 " 搖一搖 " 等易造成誤觸發的方式誘導用戶操作。

5. 服務事項提前告知。清晰明示產品功能權益及資費等內容，存在開通會員、收費等附加條件的，應當顯著提示。未經明示，不得在提供產品服務過程中擅自添加限制性條件，并以此為由終止用戶正常使用的產品功能和服務，或降低服務體驗。

6. 啟動運行場景合理。在非服務所必需或無合理場景下，不得自啟動和關聯啟動其它 App，或進行喚醒、調用、更新等行為。

7. 服務續期及時提醒。采取自動續訂、自動續費方式提供服務的，應當征得用戶同意，不得默認勾選、強制捆綁開通。在自動續訂、自動續費前 5 日以短信、消息推送等顯著方式提醒用戶，服務期間提供便捷的隨時退訂方式和自動續訂、自動續費取消途徑。