「新時代檢察故事匯」1.6億國家撥款去哪兒了？讓證據(jù)說話！

講述人：河南省鄭州市檢察院第三檢察部副主任 李凌云

“貪污近1.6億元，他卻一直不認罪。”

“貪污手段極為隱蔽，認為檢察機關(guān)無法認定他的犯罪事實。”

“一度痛哭流涕表示懺悔，而后他又突然全面翻供。”

“是證據(jù)，依靠扎實的證據(jù)審查，讓這家公司的董事長受到法律制裁。”

位于河南省鄭州市的這家高科技公司是一家知名的國有農(nóng)藥企業(yè)，隨著城市的快速發(fā)展，該企業(yè)位置越來越臨近城市中心，對周圍群眾的生活產(chǎn)生嚴重影響。根據(jù)城市規(guī)劃和環(huán)保要求，企業(yè)搬遷和舊址土壤修復(fù)被列上日程。為確保生態(tài)安全，國家撥付了幾億元的資金用于生態(tài)修復(fù)，而該公司黨委書記、董事長孟連軍卻盯上了這筆款項。

2019年4月，根據(jù)群眾舉報，鄭州市監(jiān)委對孟連軍涉嫌嚴重違法問題立案調(diào)查，孟連軍到案后，一直辯解自己沒有任何違法問題，所開展的都是企業(yè)正常的經(jīng)營活動，并且公司的賬目從表面上看也無異常。因案情疑難復(fù)雜，涉及面廣、專業(yè)性強，辦理難度大，鄭州市監(jiān)委商請市檢察院提前介入，隨后，我院成立辦案組對此案開展調(diào)查。作為辦案組的一員，我和同事們用了半個月的時間對孟連軍違法犯罪的100多本卷宗進行審查，梳理犯罪事實。

近年來，土壤污染修復(fù)越來越受到國家的重視，但土壤修復(fù)成本高、周期長、難度大，目前國內(nèi)市場價格偏高。孟連軍便利用自己的業(yè)務(wù)、技術(shù)優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，簡化了土壤修復(fù)流程，大大降低了土壤修復(fù)成本。

但是孟連軍技術(shù)創(chuàng)新背后卻有著不可告人的目的，他貪欲膨脹，妄想把節(jié)省下來的國家撥款據(jù)為己有。于是他利用職務(wù)之便，指使自己控制的公司圍標串標，承接工程，在看似正常的市場價格和治理工程背后，隱藏著孟連軍非法侵吞竊取公款的犯罪行為。2013年至2019年，土壤修復(fù)工程節(jié)省下約1.6億元，被孟連軍套出后用于自己個人的投資、消費。

提前介入期間，我和同事們重點針對該公司土壤修復(fù)資金來源、款項拔付的記賬憑證、銀行流水等材料進行審查，建議監(jiān)委對土壤修復(fù)工程進行專項審計，查明實際工程量、實際工程款、應(yīng)支付工程款，確認節(jié)省下的資金是否屬于公款。針對贓款去向，我們審查了200余份證人證言及2000多頁轉(zhuǎn)賬記錄，發(fā)現(xiàn)涉案50多筆共計1.6億元資金去向與孟連軍有關(guān)，于是建議監(jiān)委對貪污涉案款項進行會計鑒定，查明資金來源、去向，并制作了詳細的資金流向圖。針對涉案國有公司，建議監(jiān)委對各個公司進行審計，查明案發(fā)時國有資產(chǎn)現(xiàn)狀，以認定給國家造成的損失數(shù)額。我們還對案件事實認定、定性和追贓等方面提出了許多意見和建議，將從中發(fā)現(xiàn)的孟連軍涉嫌偽造國家機關(guān)、公司印章犯罪線索，建議移交公安機關(guān)立案偵查，得到了市監(jiān)察委的重視和采納。2019年9月，鄭州市監(jiān)委對該案調(diào)查終結(jié)并移送我院審查起訴。

此時的孟連軍又全面翻供，提出了新的無罪辯解，稱贓款全部用于公司改制和發(fā)展，其沒有貪污的故意。針對孟連軍的無罪辯解，我們辦案團隊加強證據(jù)審查的力度，查明每一筆貪污款項的明確去向，證實涉案款項用途該公司領(lǐng)導(dǎo)均不知情，并未用于公司發(fā)展也未納入公司資產(chǎn)，所有貪污款項均被孟連軍非法控制占有。我們更細致地將每起犯罪事實、資金數(shù)額、證據(jù)逐一繪制表格，使案件事實、證據(jù)情況一目了然，逐個擊破了孟連軍的無罪辯解。

2020年4月，孟連軍因犯貪污罪、濫用職權(quán)罪、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、偽造國家機關(guān)印章罪、偽造公司印章罪，數(shù)罪并罰，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。一審宣判后，孟連軍不服，提出上訴。2020年6月，二審法院裁定駁回上訴，維持原判。