補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈增韌性 新興產(chǎn)業(yè)集群加速崛起

穩(wěn)字當(dāng)頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑牢“壓艙石”。實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，培育壯大“專(zhuān)精特新”企業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程……近期以來(lái)，各地各部門(mén)密集發(fā)力，采取一系列措施鍛造制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈增韌性，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極，釋放出助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的積極信號(hào)。

中國(guó)一重集團(tuán)水壓機(jī)鍛造廠車(chē)間里，一架形如剪刀的350噸吊鉗將鋼錠緩緩送入作業(yè)臺(tái)。在萬(wàn)噸壓力之下，它被一步步鍛造，最終變?yōu)槌休d重型機(jī)器核心力量的關(guān)鍵部件。

“企業(yè)不能‘單兵作戰(zhàn)’，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。”中國(guó)一重集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠表示，集團(tuán)目前已與國(guó)內(nèi)國(guó)際70多家重點(diǎn)企業(yè)、知名高校及科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，同時(shí)加快建立與黑龍江本地上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)我國(guó)重型裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展“同心圓”持續(xù)放大。據(jù)悉，2022年，這家冶金裝備供應(yīng)商預(yù)計(jì)可獲得市場(chǎng)份額約為55億元，預(yù)計(jì)全年外協(xié)產(chǎn)品配套總量約為23億元。

與龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程相同步，一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為“補(bǔ)短板”“填空白”的生力軍。

做動(dòng)力電池系統(tǒng)的，花更多功夫在筑牢芯片供應(yīng)鏈上;做新型材料的，更加聚精會(huì)神抓好產(chǎn)品驗(yàn)證;深耕基礎(chǔ)元器件的，一步一個(gè)腳印開(kāi)拓市場(chǎng)……專(zhuān)注細(xì)分領(lǐng)域，努力練就“獨(dú)門(mén)絕技”成為“專(zhuān)精特新”企業(yè)的普遍選擇。

在北京交通大學(xué)副教授、中國(guó)高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓看來(lái)，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多，疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的下行壓力，要在重要領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)上確保關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈子”。

今年政府工作報(bào)告中，“加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障”“實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”“著力培育‘專(zhuān)精特新’企業(yè)”等多項(xiàng)部署發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

各部門(mén)一系列舉措積極推進(jìn)，擲地有聲。

——在“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”中增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。工信部加強(qiáng)重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，創(chuàng)建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。

——大中小企業(yè)融通創(chuàng)新加速推進(jìn)。國(guó)資委將帶頭落實(shí)龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，立足鏈長(zhǎng)企業(yè)規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。工信部將推動(dòng)“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，今年新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

——財(cái)稅金融提供“及時(shí)雨”。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度有關(guān)政策，優(yōu)先支持小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)。銀保監(jiān)會(huì)將鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持國(guó)家科技研究，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

“各項(xiàng)舉措聚焦重點(diǎn)攻克難點(diǎn)，更加注重政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)節(jié)，將有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。”朱明皓說(shuō)。

一手抓打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng);一手抓新興產(chǎn)業(yè)，鍛造長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)。

今年以來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)承壓而上、頻現(xiàn)暖意，從中國(guó)信通院日前發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告中可見(jiàn)一斑：1-2月，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.7%，高于工業(yè)總體5.2個(gè)百分點(diǎn);新能源汽車(chē)市場(chǎng)延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模遠(yuǎn)高于去年同期水平，出口10.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)381.7%。

“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群”“實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程”，政府工作報(bào)告中的多項(xiàng)具體部署，進(jìn)一步指明了推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和方向。

不同地區(qū)因地施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加大先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)投資，著力構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。

在上海浦東新區(qū)、五個(gè)新城等重點(diǎn)區(qū)域，今年以來(lái)，總投資超過(guò)2500億元的70多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等多個(gè)產(chǎn)業(yè)積蓄新發(fā)之勢(shì)。

“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，要向新產(chǎn)業(yè)要新動(dòng)能。”上海市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，2021年上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1.23萬(wàn)億元、增長(zhǎng)18%以上。2022年將推動(dòng)投資上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)上能級(jí)，加快提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

不止上海，浙江將強(qiáng)化集群式發(fā)展，培育“新星”產(chǎn)業(yè)群20個(gè)左右，積極創(chuàng)建國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;江蘇將加快培育生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群;河南將設(shè)立總規(guī)模1500億元新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和150億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金……多地紛紛敲定發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)送上資金等要素“禮包”。

“我國(guó)制造業(yè)增加值連續(xù)12年位居全球首位，目前進(jìn)入到一個(gè)爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵檔口。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院制造業(yè)研究室主任尹訓(xùn)飛對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，要以提高先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)比重為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量提升。

尹訓(xùn)飛說(shuō)，下一步依托國(guó)家主要區(qū)域戰(zhàn)略和先進(jìn)制造業(yè)集群等載體，加快布局產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)的增量提升，逐步形成主業(yè)突出、創(chuàng)新活躍、效益顯著的先進(jìn)制造業(yè)體系。

“制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來(lái)仍然是我們重點(diǎn)努力的方向，要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)要求。”工信部部長(zhǎng)肖亞慶說(shuō)，要在提升水平、自立自強(qiáng)上下功夫。加大制造業(yè)投入力度，保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。