海南自貿港“土地超市”讓企業“云下單”選土地少跑腿

12月16日，海南文昌國際航天城內，一塊面積為92.85畝的土地正在進行地質勘查，即將建設城市綜合體。項目開發商海南文昌天碧實業有限公司業務經理符史峰告訴記者，“土地擺上貨架，我們在網上看地、選地。”

土地作為海南自貿港的稀缺資源，近年來供給與需求矛盾逐漸顯現。今年6月，海南“土地超市”開張，力圖破解“項目等土地”和“土地曬太陽”問題。

(資料圖片)

海南省自然資源和規劃廳國土空間用途管制處處長王恩澤介紹，“土地超市”是海南自貿港優化營商環境的重要制度集成創新，通過分類歸集政府儲備土地、批而未供土地、閑置土地等5大類土地統一管理，建立公開透明、方便快捷的土地交易機制和平臺應用，實現“云上讀地”“云上選地”。

“土地超市”如何逛？用手機即可操作。企業按照地域、用途等分類索引，實時查詢海南省各市縣各類用途具備供應條件的土地信息，三維實景瀏覽土地影像，有意向地塊即與土地交易部門對接，參與公開競買，實現全流程網上交易。

“過去想開發土地，要跑征地部門了解地塊征收信息，跑土地儲備中心了解地塊信息，跑規劃部門了解規劃信息，又跑回用地部門了解供地情況，摸底至少要兩三個月。”符史峰說，“土地超市”上線后，從了解信息到拍地、拿到不動產權證，總用時不到三個月。

為進一步提高效率，海南將“土地超市”與“簽約即拿地”“拿地即開工”等政策并聯實施，深受市場歡迎。截至目前，海南已清理具備供應條件的土地共2.35萬畝，在“土地超市”出讓8530.54畝，實現土地出讓收入181.42億元人民幣。

海南省文昌市自然資源和規劃局自然資源權益和開發利用室負責人林望說，“土地超市”將各類信息公開發布、精準配對、依法交易，從“項目等土地”轉變為“土地等項目”。

在“土地超市”基礎上，海南實施“閑儲置換”制度，把因政府原因閑置土地與“土地超市”儲備土地競價置換，助推萬畝存量土地盤活及千億元人民幣產值投資落地。

廣東方圓集團多年前在海南文昌木蘭灣拍下一塊總面積600畝的土地準備開發項目，后由于政府規劃調整造成土地閑置。該企業海南公司總經理蔣亞科說，過去置換土地要經過征收、入庫、補償等程序，還要到現場查看土地狀況，整體效率低下，“現在直接從網上選地，拿到規劃證和施工證馬上開工。”

海南把“土地超市”與自貿港重大項目對接，推動固定資產投資增長。今年7月，頤養健康發展集團有限公司和山東能源(海南)智慧國際科技有限公司合作，在“土地超市”下單海口江東新區的六宗辦公用地。

頤養健康發展集團有限公司前期開發總監張翀說，企業計劃打造總部經濟區需要多宗地塊，在“土地超市”上看到合適土地，馬上了解占地面積、建筑密度、層高等信息。她說：“我們拿地的節奏非常快，從企業決策、子公司注冊，到最終拿到土地不動產證，總用時不到一個半月。”

王恩澤表示，海南未來將賦予“土地超市”平臺更多新功能：充實貨源，確保始終有“搶手貨”，實現土地一、二級市場全覆蓋，實施“項目策劃生成+土地超市+招商引資”供地全流程制度。