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【大河財立方消息】3月14日，據洛陽市政府，《洛陽市加快發展保障性租賃住房實施方案》出爐！

該方案明確了目標任務：“十四五”期間，將發展保障性租賃住房作為住房建設的重點任務，計劃籌建保障性租賃住房5萬套（間）、310萬平方米，力爭達到8.5萬套（間）、525萬平方米，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例力爭達到15%以上。到2025年，以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系更加完善，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度更加定型，新市民、青年人等群體住房困難得到有效緩解。

方案明確，保障性租賃住房分為住宅型和宿舍型兩類，其中住宅型保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的戶型為主；宿舍型保障性租賃住房以建筑面積不超過50平方米戶型為主。已經開工建設或通過現有建成住房轉化的，可以適當放寬建筑面積標準。保障對象為符合條件的新市民、青年人等群體。保障性租賃住房租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。

方案指出，保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，按照市場規律發揮資本力量，堅持“誰投資、誰所有”，引導多主體投資、多渠道供給。支持專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保障性租賃住房。對國有企業、行政事業單位閑置住房，政府空置的直管公房，各縣區富余安置房等閑置住房，可以改造或調整為保障性租賃住房。

方案強調，優先保障青年大學生。加快發展保障性租賃住房，推動青年友好型城市建設，提升洛陽對青年大學生的吸納力、吸引力和承載力，新籌建保障性租賃住房優先供應來洛就業創業的青年大學生，供應青年大學生保障性租賃住房量占新籌建保障性租賃住房供應總量的比例不低于40%。

具體支持政策：

?土地支持政策

1.支持利用城區、靠近產業園區或交通便利區域的集體經營性建設用地建設保障性租賃住房；農村集體經濟組織可通過自建或聯營、入股等方式建設運營保障性租賃住房；建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。

2.支持企事業單位在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，利用依法取得使用權的土地建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式；支持合理利用閑置的公共設施用地建設保障性租賃住房；允許土地使用權人自建或與其他市場主體合作建設運營保障性租賃住房。

3.支持產業園區利用自有用地建設保障性租賃住房。在確保安全的前提下，可將產業園區中工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；鼓勵將產業園區中各工業項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來，統一建設宿舍型保障性租賃住房。

4.對閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。

5..按照規劃引領、職住平衡原則，在編制年度住宅用地供應計劃時，單列租賃住房用地計劃、優先安排、應保盡保。保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。鼓勵在產業園區及周邊、軌道交通站點附近、地鐵上蓋物業和城市建設重點片區等區域，建設保障性租賃住房。新建普通商品住房項目，可配建一定比例的保障性租賃住房，具體配建比例和管理方式另行確定。

?財政支持政策

1.積極爭取中央和省級專項補助資金，支持符合規定的保障性租賃住房項目。

2.從土地出讓收入中計提一定比例的保障性租賃住房建設資金，支持保障性租賃住房建設。

3.各區可結合實際，加大經費保障力度，制定更為優惠的資金支持措施。

?稅費等支持政策

1.對取得保障性租賃住房項目認定書的項目，稅收優惠政策按照《財政部稅務總局住房城鄉建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（財政部稅務總局住房城鄉建設部公告2021年第24號）等文件執行。

2.保障性租賃住房建設項目免收城市基礎設施配套費。

3.保障性租賃住房用水、用電、用氣、用暖價格按照居民標準執行。

?金融支持政策

1.支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款；向改建、改造存量房屋形成非自有產權保障性租賃住房的住房租賃企業提供貸款。

2.支持銀行業金融機構發行金融債券，用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設運營。

3.支持保障性租賃住房相關企業發行房地產投資信托基金融資。