南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣：搶占商機(jī)，逆行招商，催生出4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

□記者 孟向東 通訊員 樊翠華 龐磊 王倩

(資料圖片僅供參考)

日前，內(nèi)鄉(xiāng)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上傳出喜訊：2022年一般公共預(yù)算收入20.4億元，同比增長25.4%，增速南陽市第一；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%；全年完成省市“三個(gè)一批”項(xiàng)目36個(gè)，拉動(dòng)投資248億元……

內(nèi)鄉(xiāng)縣高效空氣過濾器項(xiàng)目生產(chǎn)線

喜訊的背后，是內(nèi)鄉(xiāng)聚力突破、全力趕超“拼”出來的成效，也是企業(yè)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)生產(chǎn)、快復(fù)產(chǎn)“拼”出來的結(jié)果。

“2022年，內(nèi)鄉(xiāng)新簽約項(xiàng)目58個(gè)，新開工項(xiàng)目98個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目55個(gè)，筑牢了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的壓艙石。”內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長孫紅鑫說。內(nèi)鄉(xiāng)縣樹牢“項(xiàng)目為王”理念，以開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)為抓手，聚焦簽約率、開工率、投產(chǎn)率，堅(jiān)定不移抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，讓高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁釋放。

“拼”出項(xiàng)目建設(shè)“新速度”

當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年產(chǎn)值超2億元、當(dāng)年躍入規(guī)上企業(yè)前10位，作為內(nèi)鄉(xiāng)縣“三個(gè)一批”暨“頭部帶動(dòng)型”項(xiàng)目的河南聚愛高分子建材科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“內(nèi)鄉(xiāng)速度”。

在內(nèi)鄉(xiāng)，像這樣的“三個(gè)一批”項(xiàng)目還有不少，圖文影像新材料及華福綠色包裝科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成簽約，南陽電廠二期項(xiàng)目、寅興重工科技有限公司鋼構(gòu)重鋼加工基地項(xiàng)目、牧原肉食綜合體建設(shè)二期項(xiàng)目開工建設(shè)，華福科技高阻隔膜、融創(chuàng)新合等項(xiàng)目建成投產(chǎn)……

內(nèi)鄉(xiāng)縣飛龍公司工人在渦輪增壓器殼體生產(chǎn)線作業(yè)。

企業(yè)生產(chǎn)“鉚足勁”，項(xiàng)目建設(shè)“拉滿弓”。這是內(nèi)鄉(xiāng)縣滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”、突出“項(xiàng)目為王”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。

該縣不斷壓實(shí)謀劃儲(chǔ)備、簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，實(shí)施閉環(huán)管理、分類壓茬推進(jìn)，把項(xiàng)目完成投資額等指標(biāo)進(jìn)度分解到周、月、季，實(shí)現(xiàn)以周保月、以月保季、以季保年，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地、投產(chǎn)達(dá)效，讓源源不斷的好項(xiàng)目落地內(nèi)鄉(xiāng)。

緊扣項(xiàng)目建設(shè)“十要件”，該縣做好從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全鏈條服務(wù)，持續(xù)集中力量、集聚資源、集成要素，全面落實(shí)落細(xì)“四保”白名單制度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，從施工保障、運(yùn)輸保障、政策保障等方面入手，先后上報(bào)“四保”白名單項(xiàng)目64個(gè)，總投資496.96億元。

項(xiàng)目建設(shè)加力加速。南陽電廠總投資59.1億元的二期項(xiàng)目開工建設(shè)，智慧物流園的公路港、鐵路港和糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目快速推進(jìn)，增量配電項(xiàng)目已為10家企業(yè)成功供電，工業(yè)蒸汽管網(wǎng)順利推進(jìn)，能源、物流、交通等先導(dǎo)性、支撐性基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力持續(xù)夯實(shí)。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。該縣堅(jiān)持走好存量裂變、增量聚變發(fā)展新路徑，持續(xù)做大做強(qiáng)裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造紙印刷包裝、多能互補(bǔ)一體化、新型建材及民爆器材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持之以恒延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，不斷壯大產(chǎn)業(yè)的量級(jí)和能級(jí)。

培優(yōu)育強(qiáng)，招大引強(qiáng)。聚焦優(yōu)勢資源頭部帶動(dòng)，全力打造農(nóng)牧裝備、新能源、生命健康、生物合成四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞牧原集團(tuán)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，開展全鏈條招商，打造農(nóng)牧裝備千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“開發(fā)區(qū)現(xiàn)已入駐規(guī)上企業(yè)71家，其中工業(yè)企業(yè)57家、上市公司8家。”該縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任萬書平說。

“拼”出招商引資“新版圖”

隆冬時(shí)節(jié)，雖然寒風(fēng)凜冽，內(nèi)鄉(xiāng)招商引資熱度卻不減，獨(dú)有的資源優(yōu)勢和良好的營商環(huán)境吸引隆基、協(xié)鑫、中核匯能、通威等全國知名企業(yè)紛紛拋來橄欖枝。

去年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)以“拼”的勇氣、“拼”的勁頭，從長三角到京津冀，從中部地區(qū)到成渝地區(qū)、再到粵港澳大灣區(qū)，輾轉(zhuǎn)20多個(gè)城市，搶占商機(jī)，逆行招商，催生出4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，招商成績令人振奮。

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)招商的法寶。該縣運(yùn)用“龍頭企業(yè)+平臺(tái)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”模式，發(fā)揮牧原集團(tuán)、電廠、仙鶴紙業(yè)、華福科技等龍頭企業(yè)“鏈主”作用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)軔成長壯大于內(nèi)鄉(xiāng)的牧原集團(tuán)，生豬出欄量居全國第一，已成為集飼料加工、種豬育種、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、農(nóng)牧裝備、物流配送等于一體的綜合型現(xiàn)代化企業(yè)。

該縣堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要、產(chǎn)業(yè)為基、企業(yè)為根”，依靠牧原集團(tuán)，發(fā)揚(yáng)“六皮”精神，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)供應(yīng)鏈思維，圍繞“十大版圖”進(jìn)行招商，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鼓勵(lì)引導(dǎo)落戶企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)上下游合作伙伴、商界朋友投資，形成了以牧原集團(tuán)為核心的豬產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，目前已招引供應(yīng)鏈企業(yè)3887家。

與此同時(shí)，該縣財(cái)政每年拿出1000萬元以上作為招商引資專項(xiàng)資金，對(duì)招商中介、以商招商、外資利用成績突出者，分別制定政策或按“一人一策”“一事一議”“特事特辦”進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)。

截至2022年年底，全縣新簽約超億元項(xiàng)目73個(gè)，投資總額998.2億元，其中超10億元項(xiàng)目36個(gè)、超50億元項(xiàng)目6個(gè)、超百億元項(xiàng)目1個(gè)，在南陽市舉辦的項(xiàng)目簽約和建設(shè)推進(jìn)日活動(dòng)評(píng)比中居第一方陣。

“拼”出營商環(huán)境“硬實(shí)力”

抓招商，搶項(xiàng)目，拼的就是營商環(huán)境。

計(jì)劃投資400億元，依托牧原集團(tuán)1.5億平方米的豬舍屋頂建40GW光伏板的新能源產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值將達(dá)千億；上海上邁公司急需拎包入駐農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園；西湖大學(xué)和牧原集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合謀劃的氨基酸生物合成產(chǎn)業(yè)園正穩(wěn)步推進(jìn)……眾多資本青睞內(nèi)鄉(xiāng)得益于該縣一流的營商環(huán)境。

去年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣全方位構(gòu)建政企關(guān)系親清的營商環(huán)境，打造“保姆式”政務(wù)服務(wù)模式，使“低成本”內(nèi)鄉(xiāng)成為投資興業(yè)的風(fēng)水寶地。目前，全縣累計(jì)登記市場主體4萬余戶，成功入選全省第一批民營經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。

內(nèi)鄉(xiāng)牧原210萬頭生豬養(yǎng)殖綜合體。 本版圖片均為內(nèi)鄉(xiāng)縣委宣傳部提供

該縣依托高標(biāo)準(zhǔn)“10+2+1”園區(qū)，超前謀劃，按照“龍頭企業(yè)+平臺(tái)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”模式，撬動(dòng)社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資商“拎包入駐”；堅(jiān)持“土地跟著項(xiàng)目走”，用凈地等項(xiàng)目；利用增量配電工程，綜合使用大網(wǎng)電和光伏電，減少企業(yè)用電成本，使企業(yè)“輕裝上陣”；與停產(chǎn)企業(yè)、倒閉企業(yè)協(xié)調(diào)，實(shí)施閑置資產(chǎn)與新招引企業(yè)“騰籠換鳳”、改造嫁接，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)等項(xiàng)目”。

“簽約一批”活動(dòng)開展以來，該縣以千億工業(yè)總量為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“六皮”精神，激發(fā)營商環(huán)境“乘數(shù)效應(yīng)”。2022年簽約的58個(gè)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目11個(gè)、10億元以上項(xiàng)目14個(gè)、20億元以上項(xiàng)目18個(gè)。

金融“活水”滴灌“強(qiáng)造血”。截至2022年年底，內(nèi)鄉(xiāng)縣各項(xiàng)貸款余額323.2億元，同比增長28%，增速居南陽市第1位，有力推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升。

政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”。該縣不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)，推出136個(gè)高頻事項(xiàng)“365”服務(wù)、“辦不成事”有訴即應(yīng)服務(wù)、山東湖北兩省三市四地337項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)等便民舉措，事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮了94.38%。

與此同時(shí)，圍繞打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)審批事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、幫辦代辦。實(shí)施“驗(yàn)收即登記”“拿地即開工”“一天辦四證”“住宅項(xiàng)目單棟聯(lián)合驗(yàn)收”等創(chuàng)新舉措，多部門互聯(lián)互通，提供“打包服務(wù)”，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)壓縮20%以上，審批時(shí)限壓縮50%以上。

“立足新起點(diǎn)，邁步新征程。我們聚焦‘項(xiàng)目為王’不動(dòng)搖，將圍繞‘三個(gè)一批’項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力，以提質(zhì)‘簽約一批’、提速‘開工一批’、提效‘投產(chǎn)一批’為南陽建強(qiáng)省域副中心城市蓄勢賦能。”內(nèi)鄉(xiāng)縣委書記張智廣說。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉