呈現(xiàn)九大趨勢！深圳城市更新和土地整備白皮書發(fā)布

【大河財立方 記者 賴蘇婷】近日，廣東合一城市更新研究院發(fā)布《2023年深圳市城市更新和土地整備白皮書》，聚焦和探討了深圳市城市更新整備市場走勢、“十四五”規(guī)劃下的發(fā)展趨勢和“工業(yè)上樓”等熱點話題。

值得關(guān)注的是，白皮書總結(jié)了深圳市土地整備與城市更新行業(yè)的九大趨勢，并基于此，從政府端、經(jīng)營主體端、村集體端、金融機構(gòu)端入手，提出相關(guān)發(fā)展策略。

土地整備與城市更新行業(yè)的九大趨勢

(資料圖片)

白皮書中提到，深圳市土地整備與城市更新市場具備九大趨勢，分別是：

趨勢一，土地整備與城市更新將長期并存。土地整備與城市更新作為兩大政策工具箱，將共同推進存量領(lǐng)域改造，預(yù)計兩者將長期共存。

趨勢二，城市更新項目到期清退的風(fēng)險加大。實施清退計劃是政府調(diào)控市場的重要工具，有利于督促存量停滯項目推進。

趨勢三，國土空間規(guī)劃背景下的規(guī)劃博弈與契機出現(xiàn)。《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》（草案）（以下簡稱《規(guī)劃》）的發(fā)布將有效助力城市發(fā)展。在《規(guī)劃》編制過程中，對相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整或優(yōu)化，或?qū)Υ媪宽椖慨a(chǎn)生利好。

趨勢四，城市更新條例的施行將逐漸破解拆遷難問題。預(yù)計在完善的行政征收政策體系和已有適用的案例的作用疊加下，有望逐步破解拆遷難問題，加速存量項目的推進速度，進一步提升項目實施效率。

趨勢五，加大公共住房供應(yīng)仍是深圳市住房結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。未來深圳市商品房用地主要以城市更新和土地整備供給為主，公共住房用地呈現(xiàn)多渠道供給。公共住房供應(yīng)仍是未來存量改造的重要目標(biāo)，亦是住房結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。

趨勢六，政企合作、連片改造成新趨勢。從政策層面看，隨著各地存量改造政策細則陸續(xù)出臺，深圳市政府或?qū)⒗酶黝惔媪扛脑煺吖ぞ撸苿哟笃瑓^(qū)統(tǒng)籌、大項目落地。

趨勢七，“工業(yè)上樓”（指：將企業(yè)生產(chǎn)活動搬到樓上，在以往工業(yè)廠房的基礎(chǔ)上進行“堆疊”，在不改變工業(yè)用地性質(zhì)的前提下，有效提升樓宇的容積率）推動產(chǎn)業(yè)用地集約節(jié)約，或?qū)⒊晌磥碇攸c“工改”模式。

趨勢八，房地產(chǎn)行業(yè)金融支持政策力度空前，推動市場復(fù)蘇。多維度融資支持將解決房企短期內(nèi)資金流動性問題，有利于房地產(chǎn)行業(yè)融資信心的修復(fù)，推動行業(yè)復(fù)蘇。

趨勢九，金融機構(gòu)融資聚焦于優(yōu)質(zhì)主體、優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。金融機構(gòu)將進一步加強在融資項目層面的研判，重點關(guān)注項目的熟化程度、產(chǎn)品定位、區(qū)位地段、產(chǎn)品去化程度等信息。

針對四大經(jīng)營主體，提供具體發(fā)展策略

基于前述九大發(fā)展趨勢，廣東合一城市更新研究院從四大主體角度，提出相應(yīng)發(fā)展策略。

在政府端，建議加快土地整備利益統(tǒng)籌工作進度、推出城市更新項目配建保障性住房新政、簡化審批流程、適當(dāng)放寬政策管控等。

在經(jīng)營主體端，提出4點建議：一、注重公共資源關(guān)系搭建；二、結(jié)合企業(yè)自身投資邏輯，搭建強大、專業(yè)的舊改團隊；三、布局一定核心產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力；四、提升自身中長期低成本資金獲取能力。

在村集體端，建議村集體端加強對項目合作風(fēng)險的排查力度，選擇優(yōu)質(zhì)主體進行合作，做好背調(diào)工作，將風(fēng)險降至最低。

在金融機構(gòu)端，建議重點支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)，積極落實“金融十六條”支持政策，合理展期存續(xù)貸款，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款的投放，疏通房地產(chǎn)融資通道。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉