《河南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則（暫行）》印發(fā)

【大河財立方消息】3月20日，河南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《河南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則（暫行）》，旨在提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

(資料圖片僅供參考)

其中要求，各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。

附件：

1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)

2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

3.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

河南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理

實施細(xì)則（暫行）

第一章 總則

第一條為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，制定本實施細(xì)則。

第二條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條參評河南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在河南省內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

第四條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持分層分類分級指導(dǎo)，堅持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

第五條省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)河南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理工作，負(fù)責(zé)創(chuàng)新型中小企業(yè)公告、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定、專精特新“小巨人”企業(yè)推薦等工作。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和推薦等工作。其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價、認(rèn)定、推薦與授牌等活動。

第六條各地工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)充分運用工業(yè)和信息化部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）及其數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與本地企業(yè)服務(wù)對接和監(jiān)測分析，對企業(yè)運行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)；進(jìn)一步落實“放管服”要求，推動涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報負(fù)擔(dān)。

第二章 評價、認(rèn)定和推薦

第七條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價、認(rèn)定和推薦工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明、擇優(yōu)確定的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。

第八條創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)按照《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時根據(jù)工業(yè)和信息化部調(diào)整情況及時更新。

第九條創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，由企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，登錄培育平臺進(jìn)行自評，省工業(yè)和信息化廳委托各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實地核查和公示；公示無異議的報省工業(yè)和信息化廳備案（含材料審核及實地核查真實性聲明），省工業(yè)和信息化廳對各地備案的企業(yè)進(jìn)行抽查及公示，公示無異議的，公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

第十條專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實地核查，初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦；省工業(yè)和信息化廳根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對被推薦企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。

第十一條專精特新“小巨人”企業(yè)推薦，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實地核查，初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦；省工業(yè)和信息化廳根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對被推薦企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實地抽查和公示，公示無異議的向工業(yè)和信息化部推薦。

第十二條河南省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，原則上每年分別開展不少于一次；專精特新“小巨人”企業(yè)推薦，按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。

第三章 動態(tài)管理

第十三條經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳審核通過后，有效期延長三年。經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省工業(yè)和信息化廳組織復(fù)核，復(fù)核通過的，有效期延長三年。復(fù)核分別按照本細(xì)則的第九條、第十條進(jìn)行。復(fù)核期間，原名單繼續(xù)有效；在復(fù)核名單發(fā)布后，原名單自動失效，以復(fù)核通過的名單內(nèi)企業(yè)為準(zhǔn)。

2022年8月1日前已被省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，有效期內(nèi)的繼續(xù)有效，到期后自動失效，復(fù)核按本細(xì)則第十條執(zhí)行。

第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。

第十五條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省或跨省轄市級區(qū)域遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評價認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。不再符合評價或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳核實后取消公告或認(rèn)定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。

第十六條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。

第十七條任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相應(yīng)工業(yè)和信息化主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，相應(yīng)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。

第十八條專精特新“小巨人”企業(yè)的動態(tài)管理執(zhí)行《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第四章 培育扶持

第十九條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

第二十條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。

第二十一條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

第二十二條各級工業(yè)和信息化主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評價、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。

第五章 附則

第二十三條本細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施。《河南省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（豫工信企業(yè)〔2020〕61號）同時廢止。

責(zé)編:王時丹 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉