勞務代償！村民焚燒秸稈后每天舉大喇叭宣傳禁燒 全球訊息

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現代快報訊（通訊員 蔣悅 記者 莊劍翔）" 希望大家注意不要焚燒垃圾和秸稈，保護環境，我們人人有責。" 近日，每逢傍晚，揚州邗江的錢某都要換上志愿者馬甲，手舉大喇叭，開始志愿宣傳。

與村里其他秸稈禁燒志愿者不一樣，錢某的情況有些 " 特殊 "。原來，因為一次心存僥幸，他在自家農田內焚燒水稻秸稈，對生態環境造成客觀危害。隨后，經過邗江生態環境局人性化創新執法與邗江區人民檢察院的公開聽證，他目前正用 " 勞務代償 " 的方式履行生態環境損害賠償責任，這也是揚州首例秸稈禁燒違法用勞務代償來做生態損害賠償的案例。

" 我現在希望通過我的奮力奔走，現身說法，告訴鄉親們千萬別學我。" 回憶起當時自己犯的錯誤，錢某再三擺手。2022 年秋收結束時，他自家稻田里還有少量水稻秸稈。" 圖方便，我就在自己家田里把它們燒了。" 他回憶，" 當時確實沒想到后果，更沒意識到給生態環境帶來的破壞。"

很快，燃燒起的滾滾濃煙引起了邗江生態環境局執法大隊的注意，執法隊員火速趕往現場。" 我們到現場后進行了調查取證，按照相關規定，當事人違法行為對生態環境已造成一定損害，應對當事人啟動生態環境損害賠償程序。" 邗江生態環境局法制科工作人員表示，考慮到當事人承受能力和年齡等客觀因素，同時為更大程度地起到教育警示作用，隨后便與其溝通，通過用勞動代償方式，對違法行為進行后續的補償。

邗江生態環境局法制科工作人員介紹，生態環境損害 " 勞務代償 " 指的是生態環境破壞者對生態環境造成生態損害后，考慮到其具體經濟困難，無力支付生態修復賠償金，且當事人自愿通過一定的勞動來抵償賠償金額的情況下，讓其提供有益于環境保護的勞務活動來彌補其對環境造成的損害，以達到生態修復替代性目的。" 與當事人溝通后，由檢察機關介入‘檢察聽證’程序，一致決定用這樣的方式讓當事人履行生態環境損害賠償責任，更大程度的實現法律監督和社會效益的統一結合。"

" 今天我們在此召開聽證會，就錢某露天焚燒秸稈事件展開聽證。" 近日，邗江區人民檢察院正式召開聽證會。現場，邗江生態環境局、鎮政府工作人員和錢某等人多方在場。承辦檢察官向當事人宣讀不起訴決定，闡述了不起訴理由和法律依據，并從法、理、情的角度對當事人進行了訓誡教育。" 我希望通過我的宣傳，讓人人都意識到焚燒危害性。" 錢某當場表示。

" 勞務代償 " 的方式其實在生態環境領域早有嘗試，不過在揚州，圍繞當下的 " 熱點 " 秸稈禁燒方面，還是頭一次開展。" 我們首次在秸稈禁燒領域使用，也是改變了以往一罰了之的簡單處理方式，除追究環境破壞者違法責任外，讓其提供一定時長的公益勞動或從事特定活動來替代修復受損生態環境，實現了生態環境修復目的。" 邗江生態環境局法制科工作人員介紹。同時，在秸稈禁燒領域的 " 勞務代償 "，可以通過 " 小 " 處下手，更直接、更有效，更擴大影響。不僅對生態破壞者以及社會大眾起到良好的教育警示作用，更是通過他們角色從 " 違法者 " 向 " 維護者 " 的轉變，形成示范作用，以身作則、以點帶面，在當地村民中形成良好風氣，降低生態破壞事件發生的概率。

（校對 胡濤 編輯 范文靜）