青平：為脫貧地區群眾就業注入機制活力

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近日，人力資源社會保障部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家鄉村振興局綜合司聯合印發《關于進一步推進東西部人社協作的通知》，重點對推動東西部勞務協作作出了重點安排部署，為促進脫貧地區的群眾就業注入了機制活力。

優化完善勞務協作機制。鞏固脫貧攻堅成果，持續推進鄉村振興，既要抓好產業發展也要抓好穩崗就業。西部地區要摸清本地脫貧人口和防止返貧監測對象外出務工意愿，建立有意愿外出人員清單；東部地區要挖掘本地區企業用工需求，動態歸集發布適合脫貧人口和防止返貧監測對象的就業崗位，形成崗位需求清單。東西部地區要在用工信息、培訓協同等方面實現精準對接和高效對接，不斷優化完善勞務協作機制。在勞務協作定向援助、穩崗責任落實、企業補助、就業培訓、勞務對接等方面，建立更加務實高效的協作機制，確保脫貧人口和防止返貧監測對象的就業之路更加順暢，確保那些愿意外出務工的脫貧人口和防止返貧監測對象能夠實現更充分的就業。

健全勞務品牌建設機制。勞務品牌具有地域特色、行業特征和技能特點，帶動就業能力強，是推動產業發展、推進鄉村振興的有力支撐。西部地區要促進脫貧地區群眾就業，更要健全勞務品牌建設機制，擴大勞務品牌就業規模和產業容量，提高就業質量。各地要積極參加勞務品牌發展大會，建成一批具有鮮明地域特色、過硬技能特征和良好市場口碑的勞務品牌，進一步帶動就業創業，助推地區產業發展。東部地區要在勞務協作過程中，積極主動為勞務品牌搭建對接渠道。中西部地區要堅持市場化運作、規范化培育，強化技能化開發、規模化輸出，實現品牌化推廣、產業化發展，推動實現更高質量就業。

強化以工代賑工作機制。在穩住市場主體增加就業的同時，也要加大“以工代賑”力度，促進脫貧群眾就近就業增收，提高勞動技能。要在政府投資的重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域中，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，充分挖掘工程項目用工潛力，為當地脫貧人口和防止返貧監測對象等群體提供規模性務工崗位。東西部地區要強化以工代賑工作機制，讓以工代賑發揮出吸納就業困難群體的推動作用。東部地區要充分發揮優勢，積極吸納西部省份外出務工人員參與當地工程項目建設，推動更多幫扶項目按照以工代賑方式實施，充分吸納脫貧人口和防止返貧監測對象、農民工等重點群體務工就業。以工代賑項目要廣泛組織脫貧人口和防止返貧監測對象和其他就業困難群體參與務工，合理確定勞務報酬發放標準和規模，盡可能提高以工代賑項目勞務報酬發放比例，最大程度發揮“賑”的作用。