環球即時：河南出臺《指導意見》規范“村改居”工作

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大象新聞·河南廣播電視臺交通廣播記者 晨陽 通訊員 姚方

近日，河南省民政廳印發《關于嚴格規范撤村設居工作推動“村改居”平穩有序進行的指導意見（試行）》，就撤村設居的條件、程序進行規范。

《指導意見》明確，撤銷村委會須同時滿足三項條件：

一是符合規劃。擬撤銷的村委會須位于不設區的市、市轄區范圍，且處于城市規劃確定的城鎮建設規劃區域之內；或者屬于縣域范圍，處于城鎮建設規劃區域之內，且是鄉鎮人民政府所在地的村。

二是耕地不足，農民集體所有的土地已被依法征收完畢或雖未征收完畢，但人均耕地已無法滿足農民生產生活基本需要，三分之二以上村民不以農業收入作為主要收入來源。

三是改制完成。集體資產、債權債務得到妥善處置，已經完成村集體產權制度改革，實行“村企”分離，產權關系明確。

撤村后，設立居委會應同時滿足如下條件：地域清晰，規模適度，一般在1000至3000戶的范圍內設立；在居委會工作人員配備方面，人員一般不少于5人，社區工作者按照每萬城鎮常住人口不少于18人配備。同時，按照面積每百戶不低于30平方米的標準配備社區綜合服務設施;按照新建居民住宅小區每百戶不低于30平方米的標準、已建成居民住宅區每百戶不低于20平方米的標準配備社區養老服務設施。社區命名更名應符合《地名管理條例》和省政府有關規定等具體要求。

《指導意見》要求，要充分考慮城鎮規劃布局、區域功能定位、農民生產生活，不搞行政命令、不搞“一刀切”，做到財力能承受、群眾能接受、工作能推動、發展能持續。