山東發布黃河流域生態保護和高質量發展規劃 青島建設黃河流域開放重要門戶

“地處黃河下游，工作力爭上游”。山東省委省政府2月15日發布《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。作為黃河流域的開放門戶、山東半島城市群的中心城市，《規劃》提及青島30余次，對提升青島中心城市能級、推動膠東經濟圈一體化發展、促進全流域中心城市和城市群融合互動、凝聚黃河流域高質量發展動力提出了明確要求。

在服務構建新發展格局中塑強山東半島城市群龍頭。《規劃》提出提升濟南、青島兩個城市能級，統籌推動省會、膠東、魯南三大經濟圈優勢互補、錯位發展、一體推進，全面提升山東半島城市群綜合競爭力，打造國內國際雙循環戰略樞紐。加快培育完善內需體系，建設現代流通體系，實施青島港海鐵聯運提升工程，推進青島等國家物流樞紐建設，支持濟南、青島打造國際航空樞紐，申建青島空港綜合保稅區，建設濟南、青島國家骨干冷鏈物流基地。推動消費擴容升級，支持青島打造國際消費中心城市，打造青島臺東步行街等一批國家級商圈，推動青島等跨境電商綜試區及進口試點城市開展跨境電商保稅進口業務。

優化提升“一群兩心三圈”布局，持續提升核心城市能級。《規劃》提出支持青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，建設全球海洋中心城市。充分發揮青島黃河流域重要開放門戶、區域性國際航運中心、對外開放橋頭堡、東部沿海重要的創新中心、沿海重要中心城市等綜合功能，依托中國(山東)自由貿易試驗區、中國上海合作組織地方經貿合作示范區等國家戰略平臺，大力發展海洋經濟、數字經濟、樞紐經濟、目的地經濟，打造世界工業互聯網之都、國際航運貿易金融創新中心。支持青島西海岸新區進一步開放創新，引領高質量發展。加快三大經濟圈融合一體發展。《規劃》要求膠東經濟圈以青島為中心，重點加快推動青濰日、煙威一體化進程，協同建設具有世界先進水平的海洋科教人才中心，打造具有全球影響力的海洋創新中心、對外開放樞紐和黃河流域開放門戶。

發揮開放門戶作用，打造改革開放先行區。《規劃》提出深度融入共建“一帶一路”，強化青島、煙臺海上合作戰略支點作用，推進與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區港口城市間的互聯互通，加強海洋經濟合作。搭建高能級開放合作平臺，高標準建設中國(山東)自由貿易試驗區，支持濟南、青島、煙臺等市建立對接國際規則標準、投資貿易便利化、吸引集聚全球優質要素的體制機制，加強與河南、陜西、四川自貿試驗區合作，建設黃河流域對外開放重要門戶。高質量建設中國上海合作組織地方經貿合作示范區，發揮新歐亞大陸橋經濟走廊和海上合作優勢,加強與沿黃省區在物流經貿領域合作，將青島口岸打造成黃河流域鮮活水產品進口中轉基地。建設“青島上合國家客廳”，為黃河流域城市對外交流合作提供國際化服務。積極拓展與區域全面經濟伙伴關系協定成員國地方經貿合作，高水平建設中日(青島)地方發展合作示范區，加快培育壯大濟青煙國際招商產業園，建設青島中德生態園等載體，提高跨國公司領導人青島峰會等重大活動的國際影響力。

增強科教創新發展動力，《規劃》提出爭取青島海洋科學與技術試點國家實驗室盡快入列。以濟南、青島、煙臺等市為重點，布局建設一批省實驗室。推動高端創新資源向濟南、青島集聚，加快建設區域性創新高地，為創建綜合性國家科學中心創造條件。

構建特色優勢現代產業體系，《規劃》提出加快實施新舊動能轉換，以“雁陣形”產業集群為依托，加快建設青島軌道交通裝備等優勢產業集群。深度推進數字賦能，培育浪潮青島大數據產業園等產業平臺。高水平建設濟南青島人工智能創新應用先導區和濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區。加快氫能及燃料電池產業發展，建設中國氫谷(濟南)、東方氫島(青島)兩大氫能產業高地。

打造鄉村振興齊魯樣板，《規劃》提出實施智慧農業示范工程，打造濟南、青島、濰坊智慧農業試驗區;保護傳承弘揚黃河文化，搭建國際文化交流平臺，辦好青島國際海洋節等節會。

據了解，《規劃》提出三個階段的發展目標。到2030年，黃河流域生態保護和高質量發展取得重大進展，基本形成節約資源、保護環境的空間格局和高質量發展的產業體系、生產方式、生活方式，山東半島城市群龍頭作用明顯增強、示范引領作用更加突出。到2035年，基本建成黃河流域生態保護和高質量發展先行區。山東半島城市群龍頭作用充分發揮，現代化城市群體系全面塑成。到本世紀中葉，黃河治理體系和治理能力實現現代化，形成全方位對外開放新格局，建成新時代現代化強省，生態環境優美和諧，發展質量全國領先，率先實現共同富裕，山東黃河流域成為展現“造福人民的幸福河”的亮麗風景線。(青島日報/觀海新聞記者楊光)