鄭州市鄭東新區發布政務環境提升十六條 全面激發市場活力

為進一步深化“放管服效”改革，鄭東新區聚焦企業開辦、一網通辦、商事登記制度、政銀合作等領域，更高標準、更高質量、更高效率提升全區政務服務能力，持續優化營商環境，全面激發市場活力。

第一條

推行“秒批秒報”一體化智慧審批模式

在前期個體登記智能審批全面推行的基礎上，實行企業登記由人工核驗到系統自動核驗的“秒批秒報”，實現企業登記“零見面”“零干預”“零跑腿”“零等待”“零收費”。

第二條

深化“證照分離”改革

持續推行證照分離全覆蓋改革，實施涉企許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，破解“準入不準營”問題。

第三條

實行市場主體歇業制度

因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等造成經營困難的，市場主體可自主決定在一定時期內歇業并向登記機關備案。

第四條

持續推行企業開辦“一件事”零成本

全面實施企業開辦全流程“一件事”零成本，繼續推行新辦企業印章(即法定名稱章、財務專用章、發票專用章、合同專用章、法定代表人章)刻制免費，稅控設備服務費免費、發票郵寄免費的“三免”服務。

第五條

深化政銀合作

通過與轄區內銀行網點合作，實行企業開辦、銀行開戶、社保開戶、醫保開戶、發票領取、社保繳費、在線報稅等一站式辦理。依托“鄭好辦”在鄭東新區分廳設立企業在線開戶專區，實現企業開戶全程網辦。

第六條

推行“惠企政策一鍵直達”

通過數據共享、條件篩查、企業數據比對等方式，實現惠企政策對企業主動服務、精準推送、免審即享，同時開通助企紓困通道，完善企業畫像，為企業打造“全生命周期”一站式集成服務。

第七條

推行稅務智慧“云幫辦”

將納稅人需要進辦稅服務廳辦理的高頻稅費事項，利用互聯網實現遠程辦稅線上輔導、線上提交，輕松辦結，進一步減少辦稅成本。

第八條

推行政務服務數字“微廳”試點

在億元樓宇、大型商超等人員密集場所，布局一批智慧“微廳”，可辦理稅務、社保、醫保、企業登記等高頻事項，為企業和辦事群眾提供“就近辦”“自助辦”“智能辦”。

第九條

推行社保、醫保“一窗受理、一號通辦”

實行社保、醫保業務融合，梳理社保、醫保聯辦“一件事”，企事業單位在鄭東新區政務服務平臺預約社保、醫保公共業務，取一次號、排一次隊、一窗辦結。

第十條

持續推行更多事項“跨省通辦”

采取全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦等形式，梳理與群眾和企業生產生活密切相關的高頻服務事項，統一辦理要素和辦理標準，為辦事群眾和企業提供便利化服務。

第十一條

持續推進“交房即發證”改革

通過把開發企業提出申請到交房發證所涉及的部門業務，整合為“一件事”，制作一張流程圖，壓縮辦理時限，使購房者在拿到新房鑰匙的同時，就可以領到不動產權證書。

第十二條

深化“一件事”集成辦理

圍繞民生關切、涉企服務、人才服務、創業創新等重點領域，持續推動線上線下一體化受理、辦理，通過“一次告知、一表申請、一口受理、一網辦理、統一發證、一體管理”實現更高水平的一件事一次辦。

第十三條

推行智能“免證辦”服務模式

圍繞教育、社保、醫療、養老、經營許可辦理等民生高頻領域，依托一體化政務服務平臺技術支撐，通過電子證照、數據比對、部門核驗、信息共享等方式，逐步實現申請人無需提交實體證照即可辦事。

第十四條

推行告知承諾制廣泛應用

推進告知承諾制標準化規范化，推動將信用承諾及履約情況嵌入行政審批辦事流程，進一步強化市場主體的信用意識和誠信意識，推行告知承諾制廣泛應用。

第十五條

實行“容缺受理”機制

在項目建設、市場主題服務等更大范圍內推動“容缺受理”，對企業申請材料主體齊全、具備基本審批條件，部分輔助材料和次要條件暫缺的審批服務事項可容缺受理。辦事人就容缺內容向相關部門書面承諾后，即時啟動容缺受理，邊補齊材料、邊受理審核，降低審批服務門檻，充分發揮“容缺辦理”“區域評估”“聯合審驗”等改革創新舉措疊加效應。

第十六條

提供全程免費幫辦代辦服務

打造鄭東新區幫辦代辦團隊——“如意辦”，為轄區企業、重點項目及老弱病殘孕軍人等特殊群體全程免費提供“一對一”、“保姆式”幫辦代辦服務，滿足特殊群體多元化，讓企業和群眾享受到更優質、高效、暖心的服務。