兩會訪談｜全國人大代表王爽：多策并舉強(qiáng)力支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“文旅行業(yè)是人們對美好生活需要的重要組成部分，也是消費市場提質(zhì)增速的重要支撐，無論從擴(kuò)大消費市場需求，還是推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級來說，推動文旅行業(yè)發(fā)展都是穩(wěn)增長、促就業(yè)的重要抓手。當(dāng)前，文旅產(chǎn)業(yè)正處于深刻調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我建議，政府相關(guān)部門應(yīng)給予文旅產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性、持續(xù)性的政策支持。”昨日，接受記者采訪時，全國人大代表、開封清明上河園股份有限公司董事長王爽開宗明義。

深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略

(資料圖片僅供參考)

王爽告訴記者，文旅產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，對于擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇具有重要功能。該產(chǎn)業(yè)既是踐行文化自信的強(qiáng)力引擎，也是與老百姓生活息息相關(guān)的幸福產(chǎn)業(yè)。文化為旅游賦予更加豐富的內(nèi)容，為旅游產(chǎn)品化升級賦予深厚的內(nèi)涵；而旅游為文化傳播提供了載體，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了手段和渠道。

“在河南省提出實施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略大背景下，文旅行業(yè)迎來全新的發(fā)展機(jī)遇。我們也緊跟文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的新步伐，通過活化歷史并不斷創(chuàng)新文化的表現(xiàn)形式，不斷推動景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和文化高效能傳播。”王爽說 ，近年來，開封清明上河園在豐富景區(qū)文化表現(xiàn)手法、推動景區(qū)多元化發(fā)展方面進(jìn)行了大量探索和創(chuàng)新。該景區(qū)在河南省旅游景區(qū)中率先推出夜游項目，并在景區(qū)內(nèi)打造美食街、特色宋式精品酒店等系列的休閑業(yè)態(tài)，推動景區(qū)從單純的觀光游向休閑度假游進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

推動文旅重點項目轉(zhuǎn)型升級

2023年伊始，全省上下都在拼經(jīng)濟(jì)，奮戰(zhàn)開門紅。清明上河園也將把新項目的打造作為景區(qū)發(fā)展重點，完成景區(qū)三期工程的建設(shè)并對外開放。該景區(qū)的三期工程總投資達(dá)6.5億元，項目包含VR黑暗騎乘體驗館、大型綜合演藝劇場和親子互動樂園。

“我們希望伴隨著三期項目全面建成開放，在進(jìn)一步拓展景區(qū)游客接待能力的同時，通過運用虛擬現(xiàn)實互動體驗等高科技手法，把宋代優(yōu)秀歷史文化以更加立體、形象的方式呈現(xiàn)出來，從而打造出全天候、全產(chǎn)業(yè)鏈、全年齡段的旅游產(chǎn)品，帶給游客全新的文化沉浸式體驗。”王爽興奮地說 ，在深入實施文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略大背景下，未來，該景區(qū)將持續(xù)圍繞夜間經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)節(jié)慶的創(chuàng)新打造、景區(qū)多元化發(fā)展等方面深耕細(xì)作，從而引領(lǐng)景區(qū)實現(xiàn)全面復(fù)蘇并實現(xiàn)突破性發(fā)展。

打出扶持文旅發(fā)展政策組合拳

在談到文旅行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)時，王爽分析說，當(dāng)前，疫情帶來的沖擊和對文旅行業(yè)的潛在影響尚未消除，與此同時，由于疫情加速行業(yè)洗牌，很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化調(diào)整，市場需求變化顯著，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。可以說，文旅產(chǎn)業(yè)正處于深刻調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“相關(guān)部門應(yīng)有針對性地給予文旅產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性、持續(xù)性政策支持。我建議將文旅企業(yè)的所得稅率由25%降至18%，從而降低企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。這樣文旅企業(yè)就能將更多的資金分配投入到完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、打造更新旅游產(chǎn)品、提升服務(wù)品質(zhì)方面，也可以進(jìn)一步拓寬、增加、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，從而形成一個好的良性循環(huán)，解決更多的就業(yè)和民生問題。”王爽提出以上建議。

此外，她還建議相關(guān)部門強(qiáng)力支持中大型文旅企業(yè)上市融資，逐步放寬行業(yè)政策，滬深主板、創(chuàng)業(yè)板、北交所將文旅行業(yè)明確納入上市鼓勵的行業(yè)白名單。在提供金融政策支持方面，她建議引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金投資文化和旅游產(chǎn)業(yè)，推動文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入不動產(chǎn)投資信托基金試點范圍；同時及時出臺相關(guān)政策，支持文旅企業(yè)探索新融資模式，推動知識產(chǎn)權(quán)、景區(qū)收益權(quán)、旅游建設(shè)用地使用權(quán)、文旅在建項目等實現(xiàn)抵（質(zhì)）押融資等新型融資模式。

鄭報全媒體記者 成燕