新一輪政策厚植“專精特新”激發企業發展活力

2022年伊始，從部委到地方積極部署，厚植“專精特新”中小企業培育和發展沃土。工信部將加快健全優質中小企業評價體系和梯度培育體系，2022年新培育3000家左右第四批“小巨人”企業，通過中央財政重點支持500家以上“小巨人”企業，促進更多大企業對“專精特新”中小企業開放市場。北京、湖北、福建、貴州、河南等地也密集部署新一輪“專精特新”中小企業培育計劃和支持舉措，并從加大財政金融支持、鼓勵掛牌上市、優化服務等方面派發政策大禮包，激發企業發展活力。

當前一批“補短板”“填空白”的專精特新“小巨人”企業正加速涌現，株洲南方閥門股份有限公司就是其中之一。依靠株洲南方閥門公司研發的多功能水泵控制閥和防水錘空氣閥，復雜的管網系統能夠適應流速的變化，保障供水系統各種嚴苛工況的安全需要。該公司董事長黃靖告訴《經濟參考報》記者，公司的流量調節閥性能參數偏差小于5%，遠低于20%至30%的平均水平，被應用于白鶴灘、南水北調等重點工程項目上。

優秀的技術研發成果離不開對細分領域的長期投入。黃靖介紹，公司投資了6500萬元建設了國際領先的水力實驗室，并與多家科研機構和院校組成創新聯合體，其產品先后獲得了30多項發明專利，2項國際專利。“下一步將進一步加大研發投入，以專注鑄專長，為治水技術發展提供中國方案。”

這不是個例。工信部副部長徐曉蘭日前表示，從專精特新“小巨人”企業來看，超五成研發投入在1000萬元以上，超六成屬于工業基礎領域，超七成深耕行業10年以上，超八成居本省細分市場首位。

“‘專精特新’中小企業潛心開展技術攻關，以基礎工藝、技術、產品的‘單點突破’，補齊產業鏈短板，推動產業鏈整體技術創新水平、市場競爭力和產品附加值持續攀升，并向全球價值鏈高端環節躍遷，能夠增強產業鏈柔韌性、適應性和風險抵御能力。”中國信通院規劃所創新部主任李耀華對《經濟參考報》記者表示。

越來越多的中小企業走上“專精特新”發展之路。工信部數據顯示，2021年新培育專精特新“小巨人”企業2930家，中央財政安排35億元支持“專精特新”中小企業高質量發展，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業4萬多家。

2022年，“專精特新”中小企業將迎來更大力度支持。中央經濟工作會議明確，要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。

工信部近日表示，2022年將加快研究制定創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業評價和培育辦法，健全優質中小企業評價體系和梯度培育體系。新培育3000家左右第四批“小巨人”企業，通過中央財政重點支持500家以上“小巨人”企業。同時制定推動大中小企業融通創新的政策措施，推動更多大企業對“專精特新”中小企業開放市場。

地方也抓緊啟動新一批“專精特新”中小企業培育。1月5日，湖北省提出爭取到2025年培育省級以上專精特新“小巨人”企業2000家。貴州工信廳日前啟動2022年“專精特新”中小企業培育認定工作，擬認定“專精特新”中小企業100戶以上，并擇優培育一批省級專精特新“小巨人”企業。

相關支持政策正加快出臺。例如，湖北省正在量身定制《關于大力培育“專精特新”中小企業加快發展制造業優質企業的實施意見》，促進專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業等優質企業快速成長。福建1月5日發文提出，對新認定的省“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業分檔予以獎勵。河南日前發文提出，開發“專精特新貸”等針對性信貸產品，督促各銀行業金融機構加大對小微企業信貸投放力度。

圍繞進一步拓展直接融資渠道，工信部中小企業局相關負責人日前表示，將結合北、滬、深交易所和新三板的市場定位，加強對優質中小企業的分類指導，支持更多符合條件的“專精特新”中小企業上市、掛牌融資，并探索為“專精特新”中小企業申請在新三板掛牌開辟綠色通道。

地方層面，成都1月7日推出“專精特新成長通”服務機制，支持早中期、初創期創新型企業全生命周期成長，促進其發展、上市。北京日前發布的《關于促進“專精特新”中小企業高質量發展的若干措施》提出，建立上市掛牌后備企業資源庫，做好企業上市梯度培育和分類指導。

“下一步，需堅持紓困解難和創新發展并舉，壯大擴圍以‘專精特新’為代表的優質中小企業群體。”李耀華表示，要著重提升其創新能力和專業化水平，鼓勵企業獨立或聯合承擔重大科技專項、重大技術裝備創新發展工程等國家級科技計劃任務，聚焦短板弱項鍛造企業核心競爭力。同時，促進大中小企業融通發展，推動產業鏈上下游、大中小企業的良性互動。

針對“專精特新”中小企業“輕資產、高技術”特征，中國電子信息產業發展研究院中小企業研究所所長楊東日對《經濟參考報》記者表示，需加大對科技創新的金融支持力度。充分發揮北京證券交易所主陣地作用，加大國家中小企業發展基金等政府投資基金政策引導，加大對種子期、初創期成長型中小企業的支持力度。進一步開放市場、創新、資金、數據等要素資源，加大對重點領域和重要產業鏈上下游中小企業的支持力度，促進更多“專精特新”中小企業、“小巨人”企業更好地融入產業鏈、價值鏈和創新鏈。