「信用監管」精準發力 山水“無塵”——邯鄲多措并舉治揚塵成效明顯

邯鄲市堅持把揚塵治理作為改善空氣質量的主要突破口，強化PM2.5與PM10協同治理。2021年，PM10濃度同比下降23.5%，下降率在全國168個重點城市中正排第一

本報訊（記者孟維侖 通訊員蒿文祥 王吉）近年來，邯鄲市堅持把揚塵治理作為改善空氣質量的主要突破口，強化PM2.5與PM10協同治理，PM10濃度連續五年持續下降，由2017年147微克/立方米下降至2021年78微克/立方米，降幅46.8%。特別是2021年，PM10濃度同比下降23.5%，下降率在全國168個重點城市中正排第一。

突出行業治理

實施精準治塵

該市生態環境、建設、城市管理、交通運輸等部門均成立揚塵治理專班，持續開展揚塵治理攻堅行動。2021年，先后對全市1444公里干線公路兩側停車場（物流園區）開展揚塵集中整治，共排查出329家停車場（物流園區），對不符合要求的246家予以取締，實現停車場有圍墻、場地全硬化、出入全沖洗。

“三色”監管獎優罰劣。該市對施工工地，在嚴格落實揚塵治理“八條標準”基礎上，實施“綠、黃、紅”三色差別化監管，并動態調整，對管控不力的市場主體，納入建設行業信用信息“黑名單”。目前，共有掛綠牌建筑工地246處，掛黃牌建筑工地14處，掛紅牌建筑工地25處。

大街小巷無死角。該市對城市道路，嚴格落實“雙五雙十”和“六凈六無”標準，主次干道“兩天一沖刷、每天三洗掃兩灑水”，支路小巷“每周兩沖刷、每天兩洗掃”，對行道樹木每周沖洗，機掃保潔達到100%，并對路牙石根部等機掃死角死面實施人工輔助保潔。對國省干線在市主城區的出入口，及周邊重要干線公路路段，進行每日三次“三機一體”作業。通過強化行業治理，邯鄲市PM10濃度2020年全國倒3，2021年全國倒21，退出全國后二十，一舉扭轉了2017—2019年連續三年PM10濃度全國倒1的被動局面。今年1月份，邯鄲市PM10濃度全國倒22。

“按圖索驥”治理

實施科技治塵

自2019年起，邯鄲市在全省率先利用亞米級高分辨率衛星，對市主城區及周邊區域每年進行一次遙感拍攝識別，自動標定裸土裸地及垃圾堆場坐標、面積，對每個地塊明確責任單位和整改期限，由治理部門“按圖索驥”逐地塊實施治理。3年來，共治理裸土裸地、垃圾堆、春白地829個，面積1728.2公頃。

同時，該市積極開展道路積塵負荷走航監測。聘用第三方專業團隊，通過監測道路積塵負荷數據來檢驗道路保潔成效，明確了道路清掃合格標準，定期通報各縣（市、區）道路積塵負荷情況。2021年，在原有的7個縣（區）基礎上，進一步擴大走航范圍，覆蓋了11個重點縣（市、區）及107、309和邯臨路等國省干道，全年共走航3630條道路，累計監測3.6萬公里，整體合格率達到85%。此外，對重點工業企業廠界開展200余次走航監測，進一步溯源工業企業揚塵污染源。

該市對全市在建項目工地進行拉網式排查，530個工地全部安裝PM10在線監測和視頻監控系統，并與生態環境、建設部門聯網，建成全市揚塵監控平臺，一工地一檔案，實施清單管理。

渣土車點小污染大，流動性強，不易監管。對此，該市對渣土車實施全程定位監控。生態環境、建設、城管執法、公安四部門聯防聯治，共享監管臺賬，共同審核確定渣土車運輸時間和路線。運輸時間由夜間調整為白天運輸，限定渣土車行駛速度，市主城區環路不超過60km/h，市內道路不超過45km/h。主城區663輛渣土車全部加裝衛星定位系統和行駛記錄儀，實時上傳數據，全程監控車輛運行時間、區域、時速、路線等，對私自啟動渣土車運行的，平臺自動報警，實現精細管控、高效監管。

夯實各方責任

實施鐵腕治塵

該市堅持每日兩必查，即對重點區域建筑工地、道路、市政施工等重點揚塵源每日必查；對監控平臺推送的前20名高值PM10工地每日必查。生態環境執法和建設執法雙線發力，聯合開展多輪次執法專項行動，2021年，全市因揚塵問題下達限期整改通知書1784個（次），停工整改項目216個（次），處罰問題項目112個，罰款343萬元。

該市充分發揮媒體輿論監督作用，在市級主要媒體開辟專欄，聯合新聞媒體開展8次揚塵“督訪行”活動，在邯鄲電視臺播放2期揚塵污染報道。

獎優罰劣才能激發積極性。該市創新制定揚塵問題量化問責辦法，堅持目標導向和問題導向并重，2021年，共計入揚塵量化問題5317個，約談2名縣（市、區）政府主要領導，問責科級干部16人。