信陽(yáng)市公布銀行機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)辦法：連續(xù)兩次倒數(shù)將約談，前五有獎(jiǎng)勵(lì)

【大河財(cái)立方消息】2月7日，信陽(yáng)市人民政府印發(fā)《信陽(yáng)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)辦法》。根據(jù)銀行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)和重大項(xiàng)目融資、綠色金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境等市委、市政府重點(diǎn)工作支持情況，按半年度量化考評(píng)。

《辦法》設(shè)置支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持市委、市政府重點(diǎn)工作兩大考核指標(biāo)。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，新增貸款目標(biāo)完成情況分值20分，新增融資額和新增存貸比分值各為15分；在支持市委、市政府重點(diǎn)工作方面，支持重大項(xiàng)目分值為20分， 發(fā)展綠色金融和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境分別為15分。

辦法提到，考核結(jié)果與政府性資金存款調(diào)配、市政府年度通報(bào)表彰掛鉤。對(duì)考核期排名前五位的銀行，按照新增貸款規(guī)模檔次，予以增加政府性資金存放；對(duì)高管人員予以生活補(bǔ)助和高層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助。

對(duì)考核期排名后三位的銀行，在原有政府性存款額度基礎(chǔ)上按20%比例予以扣減，扣減資金用于增加政府性資金總體調(diào)配額度。

對(duì)當(dāng)年兩次考核中排名前五位的銀行，設(shè)立“金融支持信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀單位”獎(jiǎng)項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰。對(duì)當(dāng)年連續(xù)兩個(gè)考核期排名后三位的銀行，由市政府對(duì)其約談，并向其上級(jí)行致函反映情況。

此舉旨在提高政府性資金存放綜合效益，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加有效供給，發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用。

詳情如下：

信陽(yáng)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)辦法

為提高政府性資金存放綜合效益，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加有效供給，發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

轄區(qū)內(nèi)市本級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，且具備以下條件：

（一）設(shè)立時(shí)間在一年以上；

（二）依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，近3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)記錄、重大案件、重大違約事件等。

二、考核分組

以10億元為檔次，按考核期新增貸款規(guī)模分組。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行單獨(dú)分組。

三、考核指標(biāo)

根據(jù)銀行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)和重大項(xiàng)目融資、綠色金融改革創(chuàng)新、優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境等市委、市政府重點(diǎn)工作支持情況，按半年度量化考評(píng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行單設(shè)考核指標(biāo)。

（一）支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展（50分）

本指標(biāo)分組考核。

1. 新增貸款目標(biāo)完成情況（20分）。考核新增表內(nèi)貸款，各金融機(jī)構(gòu)目標(biāo)完成進(jìn)度乘以20，即為此項(xiàng)得分。

由市金融工作局會(huì)同人行信陽(yáng)市中心支行、信陽(yáng)銀保監(jiān)分局于每年年初制定考核期新增貸款目標(biāo)。

考核單位：市金融工作局

2. 新增融資額（15分）。考察新增表內(nèi)貸款和其他實(shí)際融資。以本類別銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度新增融資額前3名的平均值為基數(shù)，各金融機(jī)構(gòu)新增融資額占基數(shù)的比例乘以15，即為此項(xiàng)基本分。同時(shí)對(duì)前兩名設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，第一、第二名基本分分別乘以1.2、1.1為本項(xiàng)得分，最多不超過(guò)20分。

新增表內(nèi)貸款按人行口徑統(tǒng)計(jì)，考核期核銷及剝離不良貸款還原計(jì)入新增貸款；其他實(shí)際融資指經(jīng)人民銀行、銀保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的或者有協(xié)議證明的未計(jì)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表內(nèi)貸款的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，為我市提供的實(shí)際資金支持（包括從省行資金池以及外省調(diào)配進(jìn)入我市的資金）。

考核單位：人行信陽(yáng)市中心支行、信陽(yáng)銀保監(jiān)分局

3 . 新增存貸比（15分）。考察表內(nèi)貸款新增存貸比。以本類別銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度新增存貸比前3名的平均值為基數(shù)，各金融機(jī)構(gòu)新增存貸比占基數(shù)的比例乘以20，即為本項(xiàng)得分。郵儲(chǔ)銀行代理機(jī)構(gòu)新增存款不納入新增存貸比考核。

考核單位：人行信陽(yáng)市中心支行、信陽(yáng)銀保監(jiān)分局

（二）支持市委、市政府重點(diǎn)工作（50分）

本指標(biāo)統(tǒng)一考核。

1.支持重大項(xiàng)目（20分）。各銀行對(duì)政府性投資（重點(diǎn)項(xiàng)目）和市級(jí)政府投融資主體新增融資占所有參評(píng)銀行的比重乘以20，即為本項(xiàng)得分。重點(diǎn)項(xiàng)目清單年初由市發(fā)改委發(fā)布后推薦給各銀行金融機(jī)構(gòu)。

考核單位：市金融工作局，人行信陽(yáng)市中心支行

2. 發(fā)展綠色金融（15分）。各銀行新增綠色貸款占所有參評(píng)銀行的比重乘以10；在綠色金融產(chǎn)品、模式創(chuàng)新取得重大成果的，可得5分。兩項(xiàng)相加為本項(xiàng)得分。

考核單位：市金融工作局，人行信陽(yáng)市中心支行

3. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（15分）。各銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技貸、供應(yīng)鏈金融等信用類貸款占考核期本行新增企業(yè)貸款比重乘以15。

考核單位：信陽(yáng)銀保監(jiān)分局

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考核

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信陽(yáng)市分行新增貸款額進(jìn)入全省第一方陣（前6位），則予以相應(yīng)激勵(lì)；新增貸款額位列全省后3位，則予以相應(yīng)懲戒性措施。

考核單位：市金融工作局

四、考核程序

考核工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市金融工作局牽頭，會(huì)同人民銀行信陽(yáng)市中心支行、信陽(yáng)銀保監(jiān)分局進(jìn)行評(píng)定，每半年考評(píng)一次，每年1月15日、7月15日前開展考核工作。考核排名確定后予以公示，并由市金融工作局將考評(píng)結(jié)果報(bào)送市政府。

五、結(jié)果運(yùn)用

（一）政府性資金調(diào)配

1. 對(duì)考核期排名前五位的銀行，按照新增貸款規(guī)模檔次，予以增加政府性資金存放。農(nóng)發(fā)行按考核結(jié)果享受同等激勵(lì)。

2. 對(duì)考核期排名后三位的銀行，在原有政府性存款額度基礎(chǔ)上按20%比例予以扣減，扣減資金用于增加政府性資金總體調(diào)配額度。農(nóng)發(fā)行按考核結(jié)果予以相應(yīng)懲戒性措施。

納入考評(píng)激勵(lì)的政府性資金是指由市財(cái)政局、市住建局、市住房公積金中心等部門代表政府管理并存放在各銀行的醫(yī)保基金、住房維修基金、住房公積金等。市金融工作局報(bào)請(qǐng)市政府同意后，由市財(cái)政局、市住房公積金中心等部門具體負(fù)責(zé)調(diào)配資金兌現(xiàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)考核期排名前五位的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員予以生活補(bǔ)助和高層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照高管人員個(gè)人所得稅納稅額，報(bào)請(qǐng)市政府審核確定后，由市財(cái)政局專項(xiàng)列支。

（三）通報(bào)表彰及后位約談

1. 對(duì)當(dāng)年兩次考核中排名前五位的銀行，設(shè)立“金融支持信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀單位”獎(jiǎng)項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰。農(nóng)發(fā)行按考核結(jié)果享受同等激勵(lì)。

2. 對(duì)當(dāng)年連續(xù)兩個(gè)考核期排名后三位的銀行，由市政府對(duì)其約談，并向其上級(jí)行致函反映情況。

六、特別配套事項(xiàng)

對(duì)解決市政府重大事項(xiàng)、重點(diǎn)需求、急切難題等方面作出特殊貢獻(xiàn)的銀行，采取“一事一議”，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，予以專項(xiàng)配套政府性存款。

七、附則

（一）本辦法操作過(guò)程中，如遇特殊情況，如政策性因素等，嚴(yán)重影響該機(jī)構(gòu)分值的，由市金融工作局提出處理意見(jiàn)，報(bào)市政府研究確定。

（二）本辦法自印發(fā)之日起施行。原《信陽(yáng)市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、原《信陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存放考評(píng)實(shí)施辦法》即行廢止。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉