天天新資訊：宋向清：建議以創業帶動就業，制定政策鼓勵河南企業走出去｜穩經濟 強信心

【大河財立方 記者 吳春波】1月3日，今年元旦假期結束的首個工作日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會，就河南省大力提振市場信心、促進經濟穩定向好政策措施等方面相關情況進行解讀。

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“這是河南省一貫的風格，在年初召開新聞發布會，總結過去一年得失，也公布對未來一年的方略和部署，有利于指導河南經濟社會發展向好。”1月3日，北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清表示，在新的形勢下，本次發布會為河南注入了一針強心劑、催人振奮，將助推河南經濟在新的一年實現更好發展。

“從會議內容來看，相關政策執行和方向都比較有針對性，符合河南實際，體現了河南經濟發展的現實需求。”宋向清表示，本次會議有的放矢、內容充實、措施得力、方向準確，而且具體到每一個重點領域，將有效助推穩增長和促增長目標的實現。

在宋向清看來，穩增長是目前河南省的當務之急，只有通過各種手段把經濟增長穩定下來，才更有利于促進河南經濟社會的全面增長，實現既定的發展目標。

比如在投資領域，本次發布會上，產業投資被放在了更靠前的位置。

一般而言，制造業投資的主體是市場化的企業。相比政府主導的基礎設施投資間接改善營商環境硬件條件，制造業投資往往會直接帶來社會產值的增加。

“不同‘投資’順序的微小調整背后，體現了河南對制造業投資的重視程度。”在宋向清看來，在創新產品增加和創新服務增加方面，制造業投資往往帶來更好的杠桿效應，也體現了新經濟形勢下更加務實和注重長遠、可持續的發展新思路和新方略。

“具體的項目和投資，能讓人們看到穩增長的支撐所在，看到政策的發力點，也讓人們看到未來發展的希望，信心才會更足。”宋向清表示。

在地產投資方面，作為國民經濟重要的支柱產業，地產行業的政策變動與行業形勢變化有關。

“通過政策抑制‘投機’和‘炒作’的同時，地產行業發展越健康，城市的面貌也會越漂亮，GDP杠桿帶動效應也會有序釋放。”宋向清表示，地產行業具備較強的輻射帶動效應，相關被輻射領域，如汽車、家具、家電都與老百姓生活密切相關，進而起到促進消費和經濟增長的作用。

在創業和就業方面，宋向清建議，一定要把創業和就業聯系起來，以創業帶動就業，有望起到事半功倍的效果，在餐飲、零售和住宿等領域的創業，門檻并不高，但能大幅提升河南省城市就業崗位的包容性，提升城市就業容納能力。

在對外開放方面，宋向清建議，在已經擁有“鄭盧雙樞紐”“中歐班列中豫號”等對外開放支撐點的基礎上，河南應該制定相關政策鼓勵河南企業走出去，構建河南外向企業與現有支撐點有效嫁接、相互支撐的新格局，進而引進更多海外資本、技術，服務河南經濟和產業轉型發展。

隨著稅收減免、金融支持等相關政策的出臺，河南營商環境的“硬件”部分進一步完善，而在提升營商環境硬件實力相應的軟實力方面，宋向清建議，從基層公務員入手，持續提升其綜合能力，以起到重點突破帶動全局的效果，持續優化河南營商環境。

在宋向清看來，基層公務員是相關政策落地的執行者，其綜合能力的強弱，直接決定了相關政策落地的程度，也將為河南穩經濟和促增長起到關鍵作用。

宋向清建議，處于基層的公務員需要學習和掌握更多經濟學和其他專業知識，以切實提高其對政策的理解能力和變通執行能力，服務穩經濟和促增長。

“以精準培養專精特新小巨人企業為例，如果基層公務員不了解相關專業知識，就很難在政策落地和變通執行方面進行有效把握，進而支持企業又好又快發展。”宋向清表示。

宋向清建議，河南也可以借鑒長三角和珠三角先進省份和城市經驗，對重要的、行業細分龍頭等企業制定專門的政策，真正實現一企一策和精準發力。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉