《天津市民政事業發展“十四五”規劃》出爐 “老有所養”將會有更多答案

養老服務連著千家萬戶，事關百姓福祉。未來幾年，我市養老事業發展還有哪些新動作?昨日從市民政局獲悉，《天津市民政事業發展“十四五”規劃》出爐，到2025年，津城養老機構床位將達到10萬張，綜合養老服務中心將實現在街道(鄉鎮)全覆蓋，智慧養老讓細微關懷觸手可及。

養老服務設施是滿足老年人養老服務需求的重要基礎，是養老服務業發展的重要載體。“截至目前，全市有養老機構床位8萬張，從今年起，按照每年不少于5000張床位的建設進度，到2025年，全市養老機構床位將達到10萬張，養老機構護理型床位占比不低于60%。”市民政局相關負責人表示，在加大機構養老服務設施建設力度的同時，社區養老服務設施建設也進入“加速模式”。按照“一區一中心、一街道(鄉鎮)一陣地、一居(村)一場所”的思路，我市將完善城鄉三級居家社區養老服務設施網絡，推進城鄉居家社區養老服務設施配建補齊、提檔升級。落地“四同步”機制，大力推進城市新建城區、新建居住(小)區按標準配套建設社區養老服務設施。推動各區政府通過建設、購置、置換、租賃等方式補齊老舊小區養老服務設施短板。今年，新建居住區配建率達到100%;到2025年，“一刻鐘”居家養老服務圈逐步完善。繼續推進社區老年日間照料服務中心(以下簡稱“照料中心”)建設，調整照料中心職能定位，加快推進照料中心社會化運營，鼓勵社會力量興辦照料中心。到2022年年底，城市地區日間照料機構覆蓋率達到90%。到2025年，城市地區日間照料機構覆蓋率達到100%，農村地區日間照料機構(含農村互助幸福院)覆蓋率達到70%。

隨著人口老齡化步伐的加快，失能老人照護問題已成為養老服務的“最痛點”和底線民生的“最短板”。為了解決好失能老人的照護問題，我市列出清晰的任務清單──完善兜底養老服務。到2022年年底，每個涉農區至少建有1所以農村特困失能、殘疾老年人專業照護為主的區級特困人員供養服務設施(敬老院)。以重殘、失能、留守、空巢、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人為重點，建立特殊困難老年人定期探訪制度、農村留守老年人關愛服務制度。今年，全面建立居家社區探訪制度，確保失能老人均能有效得到社區幫扶，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

大力發展嵌入式養老。按照“1+N”思路，每個街道(鄉鎮)不少于1家區域型嵌入式機構(即街道鄉鎮綜合養老服務中心，面積不少于1000平方米)、N家社區型嵌入式機構，具備“三入四嵌一床位”(入托、入照、入戶、嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護、家庭養老床位)等綜合服務功能，以嵌入式機構為載體，對有失能老人的家庭進行適老化改造，把專業護理、遠程監測等養老服務在老人家中開展。到2022年年底，100%的街道、40%的鄉(鎮)建有區域型嵌入式機構;到2025年，區域型嵌入式機構(具備綜合功能的養老服務機構)在街道(鄉鎮)覆蓋率達到100%。

高科技+人情味，智慧養老將成為未來養老發展新模式。據介紹，我市將整合現有資源，打造市級養老服務綜合信息平臺。落地推廣應用“金民工程”養老服務信息系統，暢通市、區、街道(鄉鎮)三級養老服務信息網絡，推進機構、社區、居家服務相關信息互聯互通。深化智能居家養老模式，匯聚線上線下資源，精準對接需求與供給，為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務。(記者韓雯)