安徽省出臺老年助餐服務實施方案 構建布局均衡方便可及的服務體系

老年助餐服務是關系老年人切身利益的民生實事，也是基本養老服務體系建設的重要內容。近日，省民政廳出臺了《老年助餐服務實施方案》，提出2022年積極開展農村老年助餐服務試點，支持依托養老服務機構、鄉鎮養老服務中心、村級養老服務站等設施增加助餐配餐功能，完成100個農村老年助餐點建設，新增800個城市老年社區食堂(助餐點)。

近年來，各地結合實際進行了助餐服務工作探索，但存在著建設運營成本高、服務發展不平衡、輔助性政策支持不足等困難，必須進一步加強統籌指導提升助餐服務質量和水平。《方案》明確老年助餐服務要堅持公益定位，相關部門要加強政策和資金支持，優先重點滿足失能、獨居、高齡、困難等老年人的助餐服務需求，通過加強老年助餐價格引導，讓老年人得實惠。同時，鼓勵社會餐飲企業和企事業單位食堂參與老年助餐服務，為老年人提供更豐富、更多樣、更優質的餐品和服務。

各地如何結合實際開設老年助餐服務?《方案》進行了分類指導。比如在新建和改建社區老年食堂方面，原則上每個街道至少建設1個社區老年食堂，建設中要根據老年人口分布情況和服務需求半徑，依托現有街道級養老服務中心、養老機構食堂、社會餐飲企業等場所，或利用存量資源改造合理設置。主要為老年人提供就餐和送餐服務，也可適當兼顧其他人群。同時，社區老年食堂應依法依規取得《食品經營許可證》，具有相應的消防安全資質，供餐能力在50人/餐以上，就餐面積原則不少于50平方米。

沒有條件建立社區老年食堂的，各地可按照轄區內老年助餐需求，依托社區綜合服務設施、養老服務站等設施，因地制宜設置老年助餐點，一般集中就餐人數達到10人以上的場所即可設立老年助餐點。同時，老年助餐點應取得《食品經營許可證》(僅提供取餐服務的除外)，設置配(備)餐區和就餐區，面積原則不少于20平方米。老年助餐點應設置在一樓，方便老年人就餐和取餐。

各市縣可通過政府購買服務、合作共建等方式，引入社會餐飲企業開展助餐服務，利用有資質的社會餐飲(集體用餐配送單位、大中型餐館)加工能力和網點為居家老年人提供上門助餐服務。通過簽訂合作協議形式依托有資質、有信譽、有愛心的大中型餐館服務場所設置“老年餐桌”，為老年人提供價格優惠、品種多樣的老年餐。

助餐服務作為一項民生工程，服務質量和安全至關重要。《方案》強調要加強對助餐服務機構服務的管理和監督。實行資質認定、實行統一標識、加強規范管理，老年助餐服務機構、老年助餐點應實行“六公示”，即將食品經營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務(投訴)電話上墻公示。(記者 李明杰)