“3·21”東航MU5735航空器飛行事故調查初步報告今公布 最終調查結論仍需時日

“3·21”東航MU5735航空器飛行事故調查初步報告今天正式公布，報告主要包括飛行經過、機組機務人員、適航維修、殘骸分布等事實信息。

根據國際民用航空公約（芝加哥公約）附件13《航空器事故和事故征候調查》以及國內民航規章的有關規定，組織調查的國家應在航空器事故發生后30天內完成調查初步報告并向國際民航組織和參與調查國送交。初步報告所能披露內容的詳盡程度主要視調查工作進展而定。

民航局航空安全辦公室副主任李勇表示，根據國際民航組織《航空器事故和事故征候調查手冊》（Doc9756）的指導性建議，初步報告可以采用最終報告的格式，主要內容為飛行經過、人員傷亡情況、航空器損壞情況、機組及有關人員信息、航空器信息、記錄器情況、殘骸分布情況等經過確認的事實信息以及后續調查工作計劃。

初步調查報告不是對事故的原因進行分析和結論。它基于撰寫報告時可獲得的已核實信息，包括飛機的速度、高度、雷達信息以及與空中交通管制部門的語音通信等。其基本特點是，它沒有分析、沒有發現、沒有結論，但可能會有安全建議等內容。

民航局航空安全辦公室副主任李勇表示，30天內幾乎不可能完成一起運輸航空事故的原因分析工作，初步報告一般不涉及原因分析及結論。本次“3?21”事故調查在存在諸多困難，目前所能獲取的證據較為有限，因此初報主要內容為事故概述、飛行經過、機組機務人員、航空器適航維修、主要殘骸分布等現階段掌握的基本事實信息，符合國際通行做法。

一般來說，調查報告首先是發現的所有事實，然后是根據事實列出調查結果，根據調查結果得出的結論，根據結論列出原因或可能的原因，最后是安全建議。

民航局事故調查中心主任毛延峰表示，航空器事故調查是一項復雜的系統工程，需要從航空器適航狀態、飛行員操作、駕駛艙資源管理、天氣環境以及空管指揮等多方面開展全面深入的調查，必要時還需大量實驗驗證工作。從歷史上看，空難調查往往需要經歷漫長的過程，國際上運輸航空器事故調查耗時通常在2年以上，而復雜的事故調查耗時會更長。盡管客觀上存在很多困難，我們將始終堅持“科學嚴謹、實事求是”的工作原則，本著對歷史負責的態度，不放過任何一個疑點，盡快查明事故原因，作出經得起歷史檢驗的調查結論。一旦調查取得新的重要進展，將及時向社會公布。