17年后河南高速公路條例擬修訂 摩托車(chē)禁上高速能否解除?

曾經(jīng)，務(wù)工人員結(jié)伴騎摩托車(chē)返鄉(xiāng)，甚至在高速上風(fēng)馳電掣，匯集成一支支“摩托車(chē)大軍”，成為春運(yùn)史上一道獨(dú)特的“風(fēng)景”。

你知道嗎：河南省范圍內(nèi)的高速公路禁止摩托車(chē)行駛。這個(gè)規(guī)定已實(shí)施17年。不過(guò)，該規(guī)定或?qū)⒂瓉?lái)修改。大河報(bào)·豫視頻記者注意到，近日，河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布通知，就《河南省高速公路條例(修訂草案)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例草案”)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

“四輪承載肉體，兩輪承載靈魂”，不少喜歡摩托車(chē)“速度與激情”的網(wǎng)友發(fā)聲：河南高速公路能否對(duì)摩托車(chē)解禁?

【17年后，河南高速公路條例擬修訂】

大河報(bào)·豫視頻記者注意到，條例草案共48條，涉及高速公路的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、通行、監(jiān)管以及相關(guān)法律責(zé)任等。

其實(shí)，《河南省高速公路條例》已經(jīng)實(shí)施17年，這一次是修訂。

2004年11月27日，河南省人大常委會(huì)表決通過(guò)上述條例。當(dāng)時(shí)，該條例前后修改200多處，創(chuàng)下我省地方性法規(guī)立法修改之最，并于2005年3月1日開(kāi)始施行。

近日，河南省交通運(yùn)輸廳向社會(huì)發(fā)布消息稱(chēng)，為了進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，保障人民群眾有序參與立法活動(dòng)，將《河南省高速公路條例(修訂草案)》向社會(huì)公布，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)和建議，并于2022年2月24日前將意見(jiàn)建議反饋至省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處。

省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處相關(guān)人士表示，按照立法程序，他們作為職能部門(mén)提出條例草案并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)省政府審查后，并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)進(jìn)行審議。

【摩托車(chē)禁上高速能否解除?】

條例草案第三十一條“高速安全禁止”中規(guī)定，“行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、履帶車(chē)、鉸接式客車(chē)、全掛拖斗車(chē)、摩托車(chē)、三輪機(jī)動(dòng)車(chē)、懸掛試車(chē)號(hào)牌和教練車(chē)號(hào)牌的車(chē)輛以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得進(jìn)入高速公路。”

該條規(guī)定與現(xiàn)行條例中的第四十三條規(guī)定一樣，并未修改，成為不少網(wǎng)友和摩友們關(guān)注的焦點(diǎn)。

他們認(rèn)為，雖然現(xiàn)在汽車(chē)已經(jīng)普及，但是作為傳統(tǒng)的交通工具摩托車(chē)依然受到人們的喜愛(ài)。特別是當(dāng)遇到堵車(chē)時(shí)，摩托車(chē)的優(yōu)勢(shì)就能凸顯出來(lái)：輕便靈活，行駛迅速，還成為當(dāng)下年輕人用作娛樂(lè)消遣的工具。

“河南高速禁止摩托車(chē)行駛的規(guī)定，已經(jīng)實(shí)施17年了，希望這次能夠修改。”摩友張先生表示，國(guó)家層面的交通安全法律并沒(méi)有禁止摩托車(chē)駛上高速。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六十七條規(guī)定：“行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、鉸接式客車(chē)、全掛拖斗車(chē)以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于七十公里的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得進(jìn)入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速不得超過(guò)一百二十公里。”

同時(shí)，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五節(jié)“高速公路的特別規(guī)定”中指出，在高速公路上行駛的小型載客汽車(chē)最高車(chē)速不得超過(guò)每小時(shí)120公里，其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得超過(guò)每小時(shí)100公里，摩托車(chē)不得超過(guò)每小時(shí)80公里。兩輪摩托車(chē)在高速公路行駛時(shí)不得載人。

這意味著，摩托車(chē)以及駕駛?cè)藵M(mǎn)足證件齊全，防護(hù)措施到位，遵守交通法規(guī)等，上高速行駛是合理合法的。

也可以看出，河南省條例和國(guó)家法律不一致，按照《立法法》，地方性法規(guī)法律與國(guó)家層面的相抵觸的，應(yīng)當(dāng)予以修改或廢止。

這次擬修訂的河南高速公路條例，是否會(huì)對(duì)相關(guān)條款做出調(diào)整，讓我們拭目以待。

【高速該不該讓摩托車(chē)行駛?】

為什么禁止摩托車(chē)上高速?

2004年該條例審議通過(guò)時(shí)，省人大法制委員會(huì)有關(guān)人員解釋說(shuō)，“河南摩托車(chē)特別多，摩托車(chē)的制動(dòng)性能特別差，如果放任摩托車(chē)等條例中禁止的車(chē)輛上高速，會(huì)發(fā)生很多的交通事故。禁止摩托車(chē)等車(chē)輛上高速，體現(xiàn)了以人為本的立法宗旨。”

“時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，摩托車(chē)的安全性能大幅度提高，而且駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)不斷增強(qiáng)，誰(shuí)也不會(huì)拿自己的生命安全當(dāng)兒戲。”摩友鄭先生說(shuō)，希望此次修改條例時(shí)考慮到這些明顯變化的因素。

不過(guò)，有網(wǎng)友持反對(duì)意見(jiàn)。他們認(rèn)為，暫且不討論摩托車(chē)駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)、遵章守紀(jì)等情況，摩托車(chē)并不像汽車(chē)有外殼和鋼梁等骨架，即使設(shè)置了安全氣囊或是安全帶，“在發(fā)生車(chē)禍的時(shí)候一樣無(wú)法起到保護(hù)的作用，甚至還可能加重傷害，這就是我們通常所說(shuō)的‘肉包鐵’。”

摩托車(chē)的目標(biāo)較小，如果是夜間行駛或者惡劣天氣行駛在高速上，可能會(huì)讓其他駕駛?cè)藛T很難發(fā)現(xiàn)，從而引發(fā)交通事故。

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此外，也可以向河南省交通運(yùn)輸廳反饋意見(jiàn)。聯(lián)系電話：0371-87166574;郵箱：hnjtfz@163.com;郵寄地址：鄭州市鄭東新區(qū)金水東路26號(hào)省交通運(yùn)輸廳法規(guī)處;郵編450046。(大河報(bào)·豫視頻記者 邵可強(qiáng))