【聚焦河南兩會】讓公平正義溫暖人心

積極參與救災抗疫，依法打擊各類涉災涉疫刑事犯罪，精心辦好群眾身邊“小案”，去年省檢察院糾正漏捕2873人、糾正漏訴2646人，提出刑事抗訴497件……1月7日下午，省十三屆人大六次會議舉行第二次全體會議，省人民檢察院檢察長段文龍向大會作河南省人民檢察院工作報告。

2021年檢察院工作六大亮點

亮點一：堅決扛起法律監督責任

黨史學習教育

堅持學史力行，把“信訪件件回復、領導帶頭辦信”作為自選動作，各級院領導直接辦理群眾信訪6543件，面對面接談來信人7159人次，相關做法被最高檢推廣。

隊伍教育整頓

3531名干警主動說明問題，放下包袱輕裝上陣。部署“百千萬”問卷調查、“十百千”案件評查，排查案件34771件，查改頑瘴痼疾3810項，督促整改執法司法問題4391個。集中力量辦好交辦線索案件1788件。涌現出王征定、朱金超等一批先進典型。

反腐敗

受理各級監委移送職務犯罪741人、起訴788人，對于東輝等11名原廳級干部提起公訴。

全國首次適用缺席審判程序，對潛逃境外20年的貪污犯罪嫌疑人程三昌依法起訴、出庭支持公訴。

認真評查中央督導組、省教整辦交辦線索案件，發現并向紀委監委或相關單位移交問題線索52件，直接立案偵查司法工作人員相關職務犯罪108人。

亮點二：主動作為能動司法

維護社會穩定

依法打擊各類刑事犯罪，批捕78312人、起訴151688人。嚴懲危害國家安全、公共安全和嚴重暴力犯罪，批捕3364人、起訴5384人。

常態化開展掃黑除惡斗爭，批捕黑惡勢力犯罪726人、起訴2259人，省檢察院連續3年被表彰為全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。

深入開展“斷卡”行動，起訴電信網絡詐騙犯罪4467人，同步打擊幫助信息網絡犯罪活動，起訴23347人。

嚴厲打擊洗錢、涉“套路貸”“校園貸”“非法催貸”犯罪，護好群眾“錢袋子”。

防范化解重大風險，起訴破壞金融管理秩序類犯罪3128人。

救災抗疫

“7·20”以來，全省檢察機關出臺保障救災抗疫維護社會穩定十條措施，全力配合黨委政府打贏救災抗疫保衛戰。

服務重大戰略

圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，向河南黃河河務局派駐檢察室，起訴破壞黃河環境資源犯罪1022人。

護航民企

落實“萬人助萬企”重大部署，出臺深化能動司法服務企業發展22條意見。

開展涉企刑事“掛案”清理，累計監督清理“掛案”319件，監督糾正涉企民事行政裁判、執行不當558件。

深化訴源治理

貫徹寬嚴相濟、“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，依法不批捕32244人、不起訴15709人；開展羈押必要性審查，決定和建議釋放或變更強制措施3765人；適用認罪認罰從寬制度152985人，適用率91.9%，量刑建議采納率97.9%，最大限度減少對抗、促進和諧。

亮點三：聚焦民心改善民生，辦好群眾身邊“小案”

回應群眾關切

向社會公開承諾愛民實踐服務十件實事，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪2178人，辦理食品藥品安全領域公益訴訟915件，保障“舌尖上的安全”。

起訴惡意欠薪犯罪161人，孟津縣檢察院監督法院啟動強制執行程序，幫助167名農民工討回280余萬“血汗錢”，維護“薪酬安全”。

鄉村振興

推行“楊來法”式涉農檢察聯絡員制度，解決反映突出問題765個，搭建檢民“連心橋”。

加大司法救助力度，救助1116人1428.3萬元。

開展公益訴訟服務鄉村振興專項監督，辦理涉鄉村振興公益訴訟1505件，督促清理固體廢棄物23443噸，督促恢復水源地52637平方米、農用地2689畝。

未成年人

堅持“零容忍”打擊侵害未成年人犯罪，批捕4298人、起訴5506人，堅決斬斷伸向孩子們的“黑手”。

堅持“寬容不縱容”，對涉罪未成年人附條件不起訴1135人，教育矯治5661人，封存犯罪記錄4657人。

堅持“及時有溫度”，會同公安、衛健委等部門建成“一站式”救助場所53處，避免“二次傷害”。

亮點四：守護公平底線

做優刑事檢察

2021年受理審查起訴170801人，比2018年上升28.5%。

全省檢察機關依法監督公安機關立案742件、監督撤案1234件；糾正漏捕2873人、糾正漏訴2646人；對不構成犯罪和證據不足的不批捕15851人、不起訴1552人；對判決無罪、量刑畸輕畸重等提出刑事抗訴497件，同比上升8.3%，讓無罪的人得清白、有罪的人受追究。

“大墻內”的公平正義

監督公安機關立案742件，監督撤案1234件；全面排查1990年以來辦理的147492件減刑、假釋、暫予監外執行案件，監督糾正問題案件595件。

民事、行政檢察

對認為確有錯誤的民事、行政裁判提出抗訴278件，法院已改判、發回重審、調解、和解撤訴240件；提出再審檢察建議630件、法院已采納458件，同比分別上升19.8%、5.3%。

開展民事行政執行專項監督活動，提出檢察建議2913件、法院已采納2963件。

依法整治“虛假訴訟”，監督糾正“假官司”192件，移送犯罪線索32件51人。

公益訴訟檢察

全年共立案5679件，其中訴前程序辦理4385件，依法起訴467件，同比上升80.3%。

探索推進個人信息保護、校外培訓機構規范運營等新領域公益保護，立案876件。

圍繞隋唐大運河文物保護開展公益訴訟，督促沿線環境整治83處，助力千年文脈傳承。

亮點五：強化陽光司法

依法監督

精心辦理代表建議、委員提案20件，代表、委員轉交案事件54件，及時反饋辦理情況，認真作好專項報告。

聘請10名代表、委員、人民監督員擔任省檢察院教育整頓特約監督員，接受人民監督員對各類辦案活動監督918件。

自覺接受監督

實現“四大檢察”案件公開全覆蓋，發布重要案件信息17213件、案件程序性信息189155件、法律文書79364份。全省三級院開展檢察開放日活動395場，邀請社會各界代表6700余人次走進檢察機關零距離了解、監督檢察工作。

亮點六：打造高素質檢察隊伍

能力建設

堅持把政治與業務融合貫穿教育培訓始終，落實政治輪訓、領導干部上講臺、檢察官教檢察官等制度，針對性培訓3.4萬余人次。分條線開展業務競賽，選拔標兵能手75名，4人榮獲全國檢察業務競賽優秀選手。

深入推進基層檢察院建設，建成檢察聽證室117個，派駐公安偵查監督與檢警協作辦公室127個。選定18個相對薄弱基層院，建立領導聯系基層、對口幫扶、結對幫扶3項機制，全力推動“脫薄爭先”。

2022年工作

“五大安排”

一、堅決貫徹中央及省委決策部署，在檢察監督辦案中落實和維護黨的全面領導。

二、嚴懲各類嚴重刑事犯罪，常態化推進掃黑除惡斗爭，依法懲治和有效預防網絡犯罪。縱深推進“群眾信訪件件有回復”工作，推動建設更高水平的平安河南。

三、全面落實跨區劃、跨流域生態環境檢察保護機制。積極參與鄉村振興戰略實施，扎實辦好群眾身邊的“小案”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四、創新監督履職，以“數字革命”賦能新時代法律監督。健全檢察業務數據分析研判、重點工作指導督察機制，以科學管理助推檢察工作高質量發展。

五、以“能力作風建設年”活動為載體，持續鍛造過硬檢察隊伍。

鄭報全媒體記者 魯燕