鄭州出臺通知加強防洪防澇規(guī)劃管理工作 切實提升城鄉(xiāng)防洪防澇能力

為切實提升城鄉(xiāng)防洪防澇能力，近日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局出臺了《關(guān)于加強防洪防澇規(guī)劃管理工作的通知(試行)》(簡稱《通知》)。

《通知》中，下沉廣場和建筑首層的玻璃幕墻應(yīng)考慮一定的抗水壓能力，建議玻璃幕墻不落地，下部設(shè)置一定高度的實體墻;主城區(qū)河道上游新建中小型水庫，因地制宜恢復(fù)因歷史原因封蓋、填埋的天然河道、明溝等多項內(nèi)容引人關(guān)注。

建議玻璃幕墻不落地，下部設(shè)置一定高度的實體墻

《通知》中明確提到：下沉廣場和建筑首層的玻璃幕墻應(yīng)考慮一定的抗水壓能力。建議玻璃幕墻不落地，下部設(shè)置一定高度的實體墻。

以后下沉廣場和建筑首層的落地式玻璃幕墻是否會越來越少?1月18日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局總師辦相關(guān)負責人告訴頂端新聞·河南商報記者，“上述措施是建議性的，并非強制要求，作為城市建筑防洪防澇的一項措施，希望引起設(shè)計和施工單位更多的關(guān)注。”

該負責人提到，“作為一項建議性措施，如果落地玻璃幕墻本身的強度沒有問題，那自然可以，但如果強度不夠，相比較而言，它沒有洪凝土實體墻更經(jīng)得起洪水的沖刷，希望有關(guān)單位從這些方面著手完善。”

關(guān)于《通知》中落地玻璃幕墻的建議性措施，不少業(yè)內(nèi)人士很關(guān)注。

1月18日，鄭州市某大型施工企業(yè)的一名項目經(jīng)理給頂端新聞·河南商報記者分析，“一般來說，目前對落地式玻璃幕墻的檢測，包括風壓變形性能、氣密性能、水密性能、平面內(nèi)變形性能等檢測，專門進行抗水壓的檢測很少，它更多是包含在氣密性能檢測中。下沉廣場和地面首層的落地式玻璃幕墻，地面下方就是實體墻，有一定的抗水壓能力，規(guī)劃部門將這些措施單獨拎出來，是為了加強這方面工作，避免不必要的風險”。

鄭州市自然資源和規(guī)劃局總師辦上述負責人表示，建筑設(shè)計有各自的特殊性，要尊重這種個性，“資源規(guī)劃部門也不希望抹殺設(shè)計的個性，希望在增強防洪防澇能力的同時，不斷探索優(yōu)化方案”。

恢復(fù)被填埋的天然河道和明溝，治理道路積水點

《通知》提到，“開展河道、明溝等整治工程規(guī)劃，因地制宜恢復(fù)因歷史原因封蓋、填埋的天然河道、明溝等”。

鄭州市自然資源和規(guī)劃局市政規(guī)劃處相關(guān)負責人介紹，明溝是城市重要的行泄通道，鄭州市主城區(qū)一些明溝存在因歷史原因全段封蓋或部分封蓋的現(xiàn)象，經(jīng)前期梳理，全段封蓋的明溝有13條，部分封蓋的有5條，目前，全段封蓋的明溝已基本轉(zhuǎn)換為市政排水管涵，部分封蓋的明溝仍發(fā)揮澇水行泄的功能，但存在標準較低等問題。

該負責人表示，下一步，鄭州市資源規(guī)劃部門將根據(jù)區(qū)域建設(shè)、用地等情況，統(tǒng)籌考慮已封蓋明溝恢復(fù)的可行性，對標準偏低的明溝提出因地制宜的治理規(guī)劃方案，提高區(qū)域排水防澇能力。

《通知》提到，確定積水點認定標準，全面排查道路積水點和地鐵等工程施工積水點，深入分析研判成因，“一點一策”治理，徹底解決防治標準內(nèi)城市道路積水問題。

1月18日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局市政規(guī)劃處上述負責人告訴頂端新聞·河南商報記者，目前，鄭州市城市道路積水點治理正有序推進，“目前，資源規(guī)劃部門正在組織編制成因復(fù)雜、社會影響大的積水點規(guī)劃方案。系統(tǒng)治理，綜合施策，協(xié)同城管部門進行方案審查、技術(shù)支撐等工作，簡化規(guī)劃審批手續(xù)”。

梳理

《通知》中還有多項城市防洪防澇的具體措施

《通知》明確，醫(yī)院的醫(yī)技設(shè)備和備用發(fā)電機房，應(yīng)放置在地上。在ICU等需要生命保障系統(tǒng)科室的靠近外墻處，預(yù)留單獨的電氣接口。受災(zāi)時能與外部發(fā)電機對接，保障重癥患者生命安全。

變電站大門宜采用實體門，低洼區(qū)域大門采用擋水門。變電站圍墻宜采用不低于2.3米的實體圍墻，且不低于該區(qū)域歷史最高洪澇水位加0.5米安全超高。

依據(jù)相關(guān)國標，位于內(nèi)澇風險區(qū)或區(qū)域高程低點應(yīng)設(shè)置防澇圍墻的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建議高度為1.2~2.0米，可依據(jù)該區(qū)域歷史最高內(nèi)澇水位加0.5米安全超高確定。

新建住宅小區(qū)開關(guān)站、配電房應(yīng)設(shè)置在地面層，建議高于室外地坪0.8米及以上。具備遷移條件的既有小區(qū)地下開關(guān)站、配電房遷移至地面層，建議高于室外地坪0.8米及以上。配電房的房門應(yīng)設(shè)置擋水門檻，電纜管溝應(yīng)增設(shè)防止?jié)乘构嘣O(shè)施。地下室墻體根部宜設(shè)置不低于0.5米的實心磚或混凝土墻，減少地庫少量進水對車庫墻體的損壞。(頂端新聞·河南商報首席記者陳朋沖)