青島規劃街道(鎮)級養老服務中心228處 人均養老設施用地不低于0.25平方米

今天上午，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，重點解讀了《青島市養老服務設施專項規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)的有關內容。

據悉，本輪規劃的總體目標為建立“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系。規劃街道(鎮)級養老服務中心228處，建筑面積不小于2000平方米，全市人均養老設施用地不低于0.25平方米，床位滿足全市城鄉老年人養老服務需求。

《規劃》明確了重點規劃區域為《青島市國土空間總體規劃(2021-2035年)》中確定的都市區主中心城市，即東岸(市南、市北、李滄、嶗山)、城陽、原黃島區域。本輪規劃的總體目標為建立“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系。分項目標為：全市人均養老設施用地不低于0.25平方米，床位滿足全市城鄉老年人養老服務需求。構建區(市)、街道(鎮)和社區(村)三級全覆蓋的居家養老服務體系。養老服務設施總體布局為：市南、市北、李滄、嶗山以優化提升為主。重點發展居家社區養老服務設施，通過嵌入式、分設、兼容、合建等建設方式保障居家社區養老服務設施落地實施;黃島、城陽、即墨、膠州以新建為主。嚴格落實“街道(鎮)-社區(行政村)”兩級居家社區養老設施建設要求，鼓勵與其他公共服務設施共建共享;平度、萊西結合實際情況，近期以完善中心城區社會福利院、護理型養老院為主。結合城鄉人口分布特點，兼顧服務人口和服務半徑要求，科學配置居家社區養老服務設施。

機構養老設施規劃布局

養老機構床位規模方面，至規劃期末全市共需約15.5萬張機構養老床位，其中，社會福利院及護理型養老院兩類設施共配置不少于1.9萬張，除上述設施外的其他養老院需提供床位約13.6萬張。規劃布局方面，規劃社會福利院 11處、護理型養老院29處、其他養老院347處。

居家社區養老設施規劃指引

服務中心和服務站點建設方面，規劃街道(鎮)級養老服務中心228處，其中，完善提升162處，新增66處。每處中心擁有不少于10張托養床位，簽約家庭養老床位100張以上，每處建筑面積不小于2000平方米。每處社區(行政村)級養老服務站面積不低于350平方米。居家社區養老設施設計要求方面，提出了居家社區養老服務設施不應設置在地下室、半地下室;二層及以上樓層、地下室、半地下室設置老年人用房時應設電梯等9個方面的要求。

老年友好型社會建設建議與引導

推進適老化宜居環境建設、加強智慧社區與養老服務有效銜接、營造良好的老齡社會文化環境、創建和申報示范性老年友好型社區等四個方面的內容。主要包括將城鎮老舊小區改造和適老化改造相結合，推動加裝電梯、無障礙環境建設，方便老年人出行、參與社會活動。推進社區物聯網建設應用，提升社區養老服務水平。加強老年友好型社會氛圍營造，擴寬老年社會參與通道。

實施措施與政策保障

實施措施主要包括機構養老設施實施措施、居家社區養老設施實施措施和設施功能動態優化措施。要求促進規劃有效傳導，完善規劃調整機制，加強控規層面落實，細化地塊審批條件。探索養老服務設施與其他公共服務設施之間的兼容模式，按規定轉換使用功能、復合利用。政策保障主要包括完善資金投入機制、加強養老服務人才隊伍建設、深化醫養結合、推行智慧監管方式、增強存量利用、建立回顧評估機制等。(記者 張曉楠)