讓智慧島展露“大智慧” 河南錨定新目標 助力國家創新高地建設

2022年4月底前，中原龍子湖智慧島建設標準模式基本形成；2022年年底前，實現智慧島省轄市、濟源示范區全覆蓋；2025年，建成30個以上智慧島“雙創”載體，培育50家上市企業——4月22日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發《加快推進智慧島建設實施方案》和《支持中原龍子湖智慧島建設若干政策》，我省將采取一攬子措施，讓智慧島展露“大智慧”。

《通知》提到，2022年4月底前中原龍子湖智慧島建設標準模式基本形成，2022年年底前實現智慧島省轄市、濟源示范區全覆蓋。2025年建成30個以上智慧島“雙創”載體，培育50家上市企業，引進培育400個具有核心競爭力的創新型企業，形成市場活力和社會創造力競相迸發的創新生態小氣候。

政企分開 管運分離 構建智慧島管理架構

就建設規模來講，《通知》提到，要用地布局集中，規模和土地利用結構合理，基礎設施配套完備，空間范圍不少于500畝、不超過3000畝，其中主要功能的單體建筑面積不少于5萬平方米。

管理體制方面更注重靈活高效。按照“政企分開、管運分離”原則，構建智慧島管理架構。

實行理事會制度。由相關部門及運營團隊、機構代表和咨詢專家等組成理事會，作為智慧島建設、運營、管理決策機構。按照法律法規和政策規定，制定理事會章程和運營管理制度。

在產業發展路徑上，在戰略性新興產業、未來產業、數字經濟、平臺經濟領域有明確的培育發展方向，研發、設計、中試、孵化等高端產業鏈完整，4類產業增加值所占比重不低于70%。

配套服務方面，建設科創團隊和初創企業“拎包入住”辦公區，天使、風投、創投等基金機構集中區，信息發布和路演區，洽談會商、論壇講座、商務活動區，與科創人員、高端人才需求相匹配的生活服務區，各類中介機構和時尚消費區等功能區，提供“空間+孵化+基金+服務+生態”的雙創全鏈條服務。

政策措施 滿當當“真金白銀”的支持

金融支持方面——支持智慧島運營公司發行企業債券融資，“十四五”期間在企業債券存續期內按照發債利息的一定比例給予貼息補助，補助資金由省、市級共同負擔；對符合條件的融資產品按照實際支付中介費用的50%給予每家公司最高100萬元補助。對入駐智慧島的小微企業加大首貸、續貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。提高智慧島內個人創業擔保貸款額度，由此額外產生的貼息支出由當地財政承擔。

政策引導方面——對完成目標任務、通過考核的智慧島，省財政結合其任務完成情況，采用以獎代補方式給予不超過5000萬元支持，主要用于支持智慧島研發設計、成果轉化、檢驗檢測等公共服務平臺建設和高層次人才引進。

平臺支撐方面——對省級以上的技術創新公共服務平臺，省財政根據績效考核情況給予每個平臺最高200萬元獎補支持。鼓勵入駐智慧島的科研機構、企業建設的重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心等創新平臺新認定為國家級創新平臺的，省財政給予每個平臺500萬元一次性獎勵。

發展環境方面——將入駐智慧島的戰略性新興產業企業納入省戰略性新興產業電價機制實施范圍予以支持。將入駐智慧島的企業開辦時間壓縮至1個工作日內。探索將“一對一”的銀企服務模式拓展為“一對島”的銀園服務模式。

推進中原龍子湖智慧島建設

根據《支持中原龍子湖智慧島建設若干政策》，我省給出了實打實的舉措：

按照產權不變、定向配置原則，將晨暉苑省直人才公寓整體交由鄭州市鄭東新區管委會統一運營管理，用于中原龍子湖智慧島人才引進，其中500套用于省科學院人才引進。

支持中原龍子湖智慧島引入的“雙創”人才優先申報“中原英才計劃（引才系列、育才系列）”，對入選人員給予相應的補助和科研經費支持。

支持在省科學院機構框架內，以引育符合重建重振省科學院發展規劃的人才為重點，設立中原科技城人才創新發展研究院，動態使用事業編制，推動省內外高校、科研院所人才到中原龍子湖智慧島創新創業。

鼓勵鄭州市對在中原龍子湖智慧島工作的高層次人才以及創投企業、創投管理顧問企業的高端緊缺基金管理人才，按照其上年度對中原龍子湖智慧島產業發展、自主創新等方面的貢獻情況予以獎勵。

將中原龍子湖智慧島范圍內的省屬單位、省管國有企業已建和在建經營用途樓宇，按照市場化、法治化原則，以整體協議出租、委托管理方式，統一交由中原龍子湖智慧島管委會管理。

支持鄭州大學等高校依托優勢學科在中原龍子湖智慧島建設國家大學科技園，引導高校科技成果在中原龍子湖智慧島轉移轉化。

推動省級設立的各類政府投資基金在中原龍子湖智慧島集中布局。支持鄭州市鄭東新區管委會設立中原龍子湖智慧島創新創業發展基金，對其擬參股（出資）的子基金或者跟投項目，省級政府引導基金優先參與。

將中原龍子湖智慧島范圍內的天使投資人、創業投資企業、創業投資管理顧問企業備案權限賦予鄭州市鄭東新區管委會。

鄭報全媒體記者 李娜