新鄉立法明確：攜犬只上樓乘梯應采取懷抱或為其佩戴嘴套 主動避讓他人

5月26日，河南省十三屆人大常委會第三十二次會議審查批準了《新鄉市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)，由新鄉市人大常委會公布，自2022年8月1日起施行。該條例明確指出，攜帶犬只乘坐電梯、上下樓梯，采取懷抱或者為犬只佩戴嘴套等措施，主動避讓他人。

《條例》是新鄉市制定的第九部地方性法規，也是“小快靈”立法實踐的重要成果。《條例》共28條，不分篇章結構，著重回應群眾關切、解決實際問題、突出新鄉特色，把一些廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求上升為法律規范。

《條例》突出對新鄉先進群體精神的傳承，將“弘揚厚善、崇文、敬業、圖強的新鄉城市精神，傳承新鄉先進群體精神”確定為文明行為促進工作的原則;鼓勵開展新鄉先進群體精神的理論和應用研究，鼓勵和支持建立新鄉先進群體精神現場教學點和教育基地，發掘宣傳新鄉先進群體精神的歷史意義、精神內涵和時代價值。除了精神上的激勵，條例還明確提出，要保障文明行為先進人物的禮遇制度，保障其在就醫、子女就學、參觀游覽、交通出行等方面的合法權益。鼓勵用人單位在同等條件下優先招錄、聘用文明行為先進人物。

其中頗為引人注意的是規范寵物的飼養。隨著人們生活水平的提高，飼養寵物的家庭也日漸增多。有人需要通過飼養寵物或提供生活便利、或尋求情感寄托，但也有人因不文明養寵行為而煩惱——人寵之間如何才能和諧共處?條例第十條明確要求，“公民應該文明飼養寵物，不得影響他人正常生活”。

條例將視角下沉到生活的細節之中，有的條款站在寵物主人角度考慮問題，如要求“不在公共區域飼養寵物，不遺棄、虐待寵物”，“為寵物注射疫苗”;也有條款為其他人考量，如“不攜帶導盲犬、扶助犬等特種犬只以外的寵物乘坐公共交通工具或進入醫院、商場、飯店等公共場所”，“攜帶犬只乘坐電梯、上下樓梯，采取懷抱或者為犬只佩戴嘴套等措施，主動避讓他人”。

據了解，《條例》的出臺，標志著新鄉精神文明建設工作進入了法治引領的新階段，對于弘揚中華傳統美德，踐行社會主義核心價值觀，提升市民文明素養，鞏固全國文明城市創建成果，將發揮非常重要的作用。

(大河報·豫視頻記者 邵可強)