河南社會治理年度藍皮書發布 鄭州營商環境綠色發展全省居首

昨日，社會治理河南省協同創新中心以“線上會議+直播”方式舉行《河南社會治理發展報告（2022）》發布會。據悉，這是該中心第九次發布河南社會治理年度藍皮書，該系列報告以推動河南社會治理現代化為目標，已成為目前河南省社會治理方面最為系統和權威的研究報告之一。

報告顯示，鄭州在營商環境、綠色發展、數字建設、數字經濟等方面優勢明顯，處于領先水平。

(相關資料圖)

社會安全形勢整體平穩

報告顯示，我省社會治安形勢平穩，萬人刑事案件率和萬人犯罪率略高于全國平均水平，交通事故十萬人死亡率低于全國平均水平，十萬人交通事故發生率中部六省最低。

根據河南省發布的相關數據，從十萬人交通事故發生率和十萬人交通事故死亡率指標來看，2020河南省交通事故形勢優于全國平均水平。2020年，河省十萬人交通事故發生率為13.28起，低于全國的17.33起，在中部六省中，僅高于湖南省；河南省十萬人交通事故死亡率為2.72人，顯著小于全國的4.37人，在中部六省中最低。

公共財政預算支出增長超2%

統計顯示，河南省公共財政預算總支出2020年為10372.67億元，較2019年增長了2.01%。

從絕對量上來看，社會保障和就業、科學技術、教育、衛生健康的公共預算均實現不同程度的增長。其中，社會保障和就業支出略有增加，占比從2019年的14.34%增加到2020年的15.20%；科學技術支出占比略有增加，占比從2019年的2.08%增加到2020年的2.50%；教育支出占比略有增加，從2019年的17.82%增加到2020年的18.10%；衛生健康支出占比有所增加，從2019年的9.71%增加到2020年的10.50%。

營商環境鄭州得分較高

調查發現，河南地市間營商環境發展不均衡，鄭州、洛陽、南陽營商環境水平相對較高。

在全省17個地級市中，鄭州營商環境得分相對較高。報告分析，鄭州、洛陽、南陽的營商環境排名位居前三，是“一主兩副”中心地市建設成果的重要體現。

鄭州綠色發展質量排名居首

調查發現，河南省綠色發展質量評價等級“一般”，綠色經濟和綠色生活有優勢，綠色環境和綠色技術是短板。

18地市中，地市間綠色發展質量差異較大，鄭州、洛陽、南陽排名前三。地市間綠色生態環境差異巨大，鄭州、許昌綠色人文指數高于其他地市。綠色技術作為地區綠色發展的內驅力，一方面需要通過科技創新對傳統發展模式進行優化，形成發展的良性循環，另一方面需要利用知識創新和科技創新，研發新工藝、新技術解決當前綠色發展面臨的高成本、低效益、競爭力低下等障礙，數據顯示，除鄭州外，其他地市綠色技術投入產出滯后，綠色技術指數整體較低。

鄭州數字建設水平上升為卓越型

調查發現，18地市數字政府建設總體水平逐年提升，鄭州市上升為卓越型，開封、南陽、鶴壁三市由追趕型上升為活力型。全省移動政務服務平臺功能增強，指尖服務事項超千項，“鄭好辦”表現最亮眼。

報告顯示，河南省已建成一體化在線政務服務平臺、“互聯網+監管”平臺和貫通省、市、縣、鄉、村五級的政務服務網，河南政務服務移動端“豫事辦”上線運行，“最多跑一次”事項實現率達到90%。“鄭好辦”APP表現突出，用戶注冊總量已超過1097萬，占鄭州常住人口87%以上；累計上線政務服務、便民應用1603項。累計辦件358.9萬件，日均辦件量4916件，最高日辦件量4.6萬件，事項辦結率從2020年3月上線首月的60%提高到目前的99.7%以上。

鄭州發布等政務新媒體實力圈粉

報告顯示，全省18個地市高度重視政務新媒體陣地建設，在政府門戶網站直接綁定政務微信微博二維碼渠道，其中，56%開通了微信公眾號，33%開通了官方微博。

全省政務新媒體矩陣健康有序發展。截至目前，河南政務微博總賬號數達1.01萬個，位居全國第一；政務微博總粉絲量達1.2億，總閱讀數超過114億，互動數超過1000萬；河南政務微信影響力較大的有鄭州發布、網信商丘、信陽政務、開封發布等。

城市宜居度整體態勢持續向好

調查發現，2021年河南省城市宜居度整體態勢持續向好，政治文明度、社會和諧度、環境優美度穩中有升。

報告顯示，2021年河南省18地市整體宜居度良好且持續改善，居住滿意度增長明顯，但住房問題仍是宜居城市建設的最大短板。對此，報告建議，統籌住房建設與管理，改善居民居住條件，一方面要完善保障性住房體系建設，另一方面要以人為本，滿足不同群體的住房需求。同時，促進居民就業與增收，優化城市就業環境，譬如加大穩崗擴崗支持力度、精準幫扶重點群體、擴大中等收入群體、著力做好兜底保障。

全省數字經濟規模超萬億

數字政府場景建設驅動我省數字經濟蓬勃發展，跨境電商是我省數字貿易高質量發展的助燃劑。調查表明，鄭州、開封等12個地市已出臺促進數字經濟發展專項政策。在多重政策加持下，河南省數字經濟規模接近1.6萬億元，居全國第十位，是全國數字經濟規模超過萬億元的省市之一。全省10個縣市被確定為國家級電子商務進農村綜合示范縣。

報告顯示，河南省首批數字化轉型典型應用場景共有109個項目，涉及智能制造、智慧能源、數字農業、智慧文旅、智慧物流等10個領域，僅13%的項目是數字政府應用場景，亟須將數字技術應用于市場監管、生態環境治理、食品安全、城市管理等多個領域，推動政府治理模式創新，應用場景有待豐富。

鄭報全媒體記者 張競昳