全球關注：以鞏固提升優勢產業引領現代化產業體系建設

黨的二十大報告在“建設現代化產業體系”中強調“鞏固優勢產業領先地位”，為各地建設現代化產業體系指明了方向。河南在裝備、食品、材料、服裝等傳統產業及新能源汽車、節能環保、醫藥等新興產業領域優勢明顯，部分細分行業處于領先地位，但近年來在激烈的市場競爭中優勢有所弱化。面向未來，河南應突出發揮優勢產業的引領帶動作用，為我省建設現代化產業體系提供主動力，持續提升河南產業在全球全國產業版圖中的地位。

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優勢產業是區域競爭力的核心支撐

優勢產業體現著一個區域的核心競爭力，各區域都把培育壯大優勢產業作為重中之重，一個區域的產業結構只有建立在比較優勢的基礎上，才能更好地形成要素與技術積累，獲得持續盈利投入技術和產品研發，才能更順利地實現產業升級。

各地均聚焦打造優勢產業。聚焦打造優勢產業是區域產業發展戰略的重點，沿海地區優勢產業參與全球競爭，廣東的消費電子、汽車、家電等，江蘇電子制造、新能源裝備、生物醫藥等，已經具備了全球競爭力，中西部地區聚焦優勢趕超發展，如湖北的光電信息、湖南的工程機械、安徽的新型顯示等已經成為地標性產業，只有聚焦優勢產業才能引導產業鏈集聚，形成完整的產業生態，在區域產業競爭中占得先機。沒有優勢產業鏈作為主框架支撐，區域現代化產業體系就難以真正形成。

優勢產業迭代升級空間廣闊。對于一個區域來說，高精尖產業和高價值產業不是憑空出現的，未來產業是從0到1，新興產業是從1到10，傳統產業是從10到N。從0到1主要依托科學家和高能級創新平臺，對于大部分地區來說，誰能在從1到10到N中更好發揮優勢，對接新技術新模式形成高性價比的研制能力，打造成自己的優勢產業，誰才能獲得更持久的產業競爭力。同時，優勢產業是新技術、新業態、新模式的最佳承接載體，如裝備、食品、材料等優勢產業通過技術高位嫁接和模式變革滲透，向高端智能裝備、新食品、新材料等迭代升級空間廣闊，這樣的產業也更具有地方根植性。

河南優勢產業發展面臨的問題

近年來，面對激烈的市場競爭，我省優勢產業競爭力有所弱化，存在著新品開發不足、賽道轉換滯后、品牌優勢衰減、業態模式老化等問題。

新品開發不足。面對國產替代與消費升級，我省優勢產業新產品開發相對緩慢。如食品行業，當前植物基、咖啡茶飲、健康輕食等細分賽道不斷出新，生物技術、信息技術與水平技術融合催生了一大批新品類新產品，但我省食品行業研發、設計、策劃、營銷能力明顯不足，新品類、新產品開發嚴重滯后于消費升級。

賽道轉換滯后。我省優勢產業新舊賽道轉換相對緩慢，例如中醫藥行業，當前生命健康產業發展進入快車道，中醫藥在向大健康產業賽道拓展上具有獨特優勢，但當前我省中醫藥企業在健康管理、養生康復設備、醫療機器人、藥食同源、醫藥美妝等新興賽道上布局明顯不足，對優勢賽道、特色賽道、細分賽道聚焦挖潛不夠。

品牌優勢衰減。知名品牌逐漸衰落是我省優勢產業發展存在的關鍵問題。以服裝產業為例，我省逸陽、夢舒雅、婭麗達等女褲銷量一度位居淘寶、京東等平臺前列，但我省服裝企業由于產品設計感缺乏、品牌年輕化滯后、數字化轉型緩慢，整體上沒有跟上消費升級趨勢，尤其是近年來“國貨復興”“國潮崛起”，鴻星爾克、回力、安踏、特步等品牌以新潮產品和品牌重構向高附加值攀升，我省優勢品牌價值卻在逐漸弱化。

業態模式老化。依托數字技術的新業態新模式蓬勃發展是當前我國制造業轉型升級的關鍵路徑，但我省優勢產業新業態新模式相對不足。以裝備產業為例，當前“裝備+平臺+服務”一體化模式成為主流，但我省裝備整體上存在著系統集成不足、平臺支撐不夠、服務增值不強等問題。又如服裝行業，近年來C2M、小單快返、直播工廠等新制造模式活躍，但我省服裝企業仍以消費互聯網端布局為主，深度使用數字技術賦能設計、生產、管理、營銷全產業鏈升級的企業較少，新業態新模式滲透明顯不足。

河南鞏固優勢產業領先地位的對策建議

圍繞新體系、新平臺、新技改、新產品、新品牌、新主體，創新政策舉措，以鞏固提升優勢產業引領我省現代化產業體系建設，再造新優勢，制勝新賽道。

強化新體系構建。立足區域產業基礎，構建傳統優勢產業、新興優勢產業、潛力優勢產業的優勢產業新體系，持續強化裝備、食品、材料、服裝、家居、特色輕工等傳統優勢產業，培育壯大新材料、新能源汽車、新能源及節能環保、中醫藥與生命健康等部分新興產業領域，在算力服務器、氫能及儲能、北斗及未來網絡、人工智能、元宇宙等潛力領域積極布局，形成產業競爭新優勢。

強化新平臺打造。突出打造創新策源平臺、產業數據平臺，為優勢產業轉型升級提供平臺支撐。支持優勢產業建立實驗室、制造業創新中心、產業研究院、中試基地等，吸引一流科創團隊和人才，加快技術與產品創新。支持優勢產業搭建工業互聯網、行業大腦，推進產業數據共享和價值化，助力優勢產業新品開發與模式轉型。

強化新產品開發。聚焦“設計河南”建設，深入開展制造業設計能力提升行動，深化設計創意與制造業企業深度融合，引導制造業企業與設計創意企業對接，圍繞國產替代、消費升級、國潮破圈等打造一批設計感強、出貨量大的單品爆款，形成示范帶動。

強化新品牌孵育。搶抓當前消費升級與國潮興起戰略機遇期，實施新品牌孵育工程，重點在食品及農副產品、服裝及服飾等領域，開展“老字號”品牌換新計劃，支持龍頭企業開創獨立子品牌。鼓勵創業者依托電商、私域、直播等新渠道培育一批高成長、年輕化的新品牌。

強化新技改提升。實施新一輪技改提升工程，聚焦傳統優勢產業、新興優勢產業和潛力優勢產業，每年實施一批重點技改項目，實現優勢產業脫胎換骨式改造。推動傳統產業與前沿技術、跨界創新、顛覆模式對接鏈接，實現企業形態、生產模式、產品品質、組織方式全方位提升。

強化新主體培育。培育壯大“專精特新”企業群體，支持企業聚焦細分行業持續開發迭代技術與產品，始終站在行業前沿，孕育瞪羚、哪吒、駝鹿、單項冠軍和獨角獸等企業群。培育新生代企業家群體，引導“企二代”轉型發展，支持優勢產業的企業開辟第二增長曲線，引導創業者圍繞優勢產業創新創業。