【家國同春】中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報(bào)道“鄉(xiāng)村振興”之二：繪就增收“幸福圖” 環(huán)球視點(diǎn)

【家國同春】——中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報(bào)道

第六篇章 “鄉(xiāng)村振興”之二?

【資料圖】

繪就增收“幸福圖”

黨的二十大報(bào)告闡明了中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、重要特征。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“當(dāng)好國家隊(duì)、提升國際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”為總目標(biāo)，全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動(dòng)，加快“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設(shè)，以風(fēng)雨兼程的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)促發(fā)展，奮力譜寫中原更加出彩的鄭州篇章。

本報(bào)特推出【家國同春】——中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報(bào)道，全方位展示鄭州市全力以赴跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”的干勁和蓬勃的朝氣。今日刊發(fā)第六篇章“鄉(xiāng)村振興”之二《繪就增收“幸福圖”》。

“等天晴了，就得安排給桃樹疏花，給蘋果樹修剪、拉枝，小麥的‘一噴三防’也要抓緊開始了……”登封嵩少種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人術(shù)志闖最近一直在關(guān)注天氣情況，謀劃著合作社的工作。

登封嵩少種植專業(yè)合作社主要從事蔬菜加工、水果種植、大田作物種植、苗圃培育等。合作社200多戶社員中，有60多戶是脫貧戶。“我們合作社種有黃桃、櫻桃、杏、蘋果等水果，從6月中旬一直到10月底都可體驗(yàn)采摘。除了線下銷售，我們還在多個(gè)電商平臺(tái)宣傳和銷售產(chǎn)品?！毙g(shù)志闖說。

通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，該合作社年銷售額1000萬元左右，帶動(dòng)不少村民增收。

黨的二十大提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

近年來，鄭州市堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，不斷優(yōu)化政策供給，拓展增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入再上新臺(tái)階。2022年全市農(nóng)村居民人均可支配收入28237元，同比增長5.4%。

鄭州市積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑觀光等融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。圖為鄭州周邊的鄉(xiāng)村特色民宿已成為都市人出游的好去處 鄭報(bào)全媒體記者 馬健 攝

著力鞏固拓展脫貧成果

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提。2022年，鄭州市嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力國家中心城市建設(shè)的底線任務(wù)來抓，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

聚焦民生福祉，鄭州市及時(shí)將各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到戶到人。加強(qiáng)教育保障幫扶、健康保障幫扶、醫(yī)療保障幫扶、住房保障幫扶、農(nóng)村飲水安全保障幫扶和兜底保障幫扶，兜牢“兩不愁三保障”底線。

為確保脫貧群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，鄭州市完善監(jiān)測幫扶機(jī)制。

建立常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，確保應(yīng)納盡納。2022年新識(shí)別納入監(jiān)測戶504戶1943人。

建立完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化幫扶責(zé)任落實(shí)，對(duì)按程序納入的監(jiān)測對(duì)象，及時(shí)指定幫扶責(zé)任人、落實(shí)幫扶措施，確保工作不留空當(dāng)、政策不留空白。

如何因地、因人制宜開展幫扶？鄭州市多管齊下——

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。以種植、養(yǎng)殖、加工、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。2022年投入資金4億多元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目140多個(gè)，4891戶、13306名脫貧戶獲得收益，戶均收益1600余元。

深化金融幫扶。建立政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理設(shè)置貸款額度與周期，及時(shí)滿足脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常信貸需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。

扎實(shí)開展消費(fèi)幫扶。探索“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制”模式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與消費(fèi)幫扶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)脫貧人口增收致富，全市共開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)467次，完成消費(fèi)幫扶金額125億元。

促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。2022年實(shí)施雨露計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)362人次，培訓(xùn)脫貧村致富帶頭人904人次，脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)24984人次。

…………

通過精準(zhǔn)幫扶，鄭州市全年消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)1941戶6122人。

多措并舉，鄭州市的脫貧攻堅(jiān)成果得以鞏固拓展。2022年全市脫貧人口人均純收入18111.09元，增長14.14%；監(jiān)測對(duì)象人均純收入14169.86元，增長18.99%。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)振興，是解決農(nóng)村一切問題的前提，更是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，可謂鄉(xiāng)村振興的重中之重。

鄭州市堅(jiān)持把興產(chǎn)業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措，科學(xué)謀劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

圖為新密最美杏花村樓院村游客服務(wù)中心?鄭報(bào)全媒體記者 馬健 攝

強(qiáng)化政策引導(dǎo)。出臺(tái)《鄭州市關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案》，明確全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、扶持政策等。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。緊緊圍繞小麥、玉米、蔬菜、石榴等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)7個(gè)，其中國家級(jí)4個(gè)，省級(jí)3個(gè)。

積極發(fā)展“一村一品”。以財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目為依托，引導(dǎo)各縣（市）立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“一村一品”。全市累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上“一村一品”示范村鎮(zhèn)14個(gè)，其中國家級(jí)8個(gè)、省級(jí)6個(gè)。

大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加強(qiáng)宣傳推介，引領(lǐng)更多市民走進(jìn)鄉(xiāng)村、尋夢田園。推進(jìn)星級(jí)示范創(chuàng)建工作，2022年成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)14家，總數(shù)達(dá)48家。2022年全市休閑農(nóng)業(yè)接待1280萬人次，完成營業(yè)收入8.74億元。

除了通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入，鄭州市還通過擴(kuò)大就業(yè)增加農(nóng)民的工資性收入。

不少地方不斷加強(qiáng)幫扶，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收的格局，讓農(nóng)民在家門口就有活干、有錢賺。

60歲的術(shù)見朝是登封市石道鄉(xiāng)術(shù)村村民，在本村的登封嵩少種植專業(yè)合作社打工已經(jīng)4年，說起目前的收入狀況，他很滿意?！鞍臣业牧弋€地流轉(zhuǎn)給了合作社，每年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)4000多塊錢。我在合作社干活，每月收入會(huì)有3000多塊錢。俺媳婦也在合作社干活。俺倆現(xiàn)在的收入比以前種地要高?！?/p>

為促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)增收，鄭州市加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。2022年，全市農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人。

持續(xù)發(fā)力做好“土特產(chǎn)”文章

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。下一步，在做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)方面，鄭州市又有哪些謀劃？

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的生力軍，是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量，是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要主體。鄭州市將以全產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場拓展力強(qiáng)、綜合實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，提高科技創(chuàng)新能力活力，深化拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈格局。到2025年，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模實(shí)力持續(xù)壯大，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力顯著增強(qiáng)，品牌影響力不斷提升，力爭省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量突破70家。

中牟縣黃店鎮(zhèn)的羊肚菌特色種植?鄭報(bào)全媒體記者 馬健 攝

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。鄭州市將開展綠色食品集群培育行動(dòng)，樹立“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”理念，堅(jiān)持一群多鏈、聚鏈成群，實(shí)施冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品、預(yù)制菜等升級(jí)行動(dòng)，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)糧食制品，做強(qiáng)肉類制品，做精油脂制品，做特果蔬制品，振興奶業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代食品集群。力爭到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到3.9∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，綠色食品業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)固。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合的有效途徑。如何進(jìn)一步優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)？鄭州市將依托特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，拓展農(nóng)業(yè)多功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑觀光、科普教育、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等融合發(fā)展；以精品線路推介、農(nóng)事節(jié)會(huì)活動(dòng)、星級(jí)示范創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局和路徑，培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、農(nóng)業(yè)科普示范基地，打造一批特色鮮明、主題突出、管理規(guī)范的休閑農(nóng)莊。到2025年年底，力爭新培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)（園區(qū)）10家以上。

如何立足實(shí)際做優(yōu)做大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)？鄭州市將挖掘鄉(xiāng)村特色資源，重點(diǎn)圍繞種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)，因地制宜開發(fā)地域特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的小宗類、多樣性、專屬性特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。以村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為載體，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、全價(jià)值鏈開發(fā)，著力提升生產(chǎn)基地、倉儲(chǔ)保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平，培育一批、提升一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，鄭州持續(xù)發(fā)力?。ū緢?bào)記者 武建玲）

策劃：盧士海

統(tǒng)籌：程玉峰

執(zhí)行：孫新峰