文/朱昌俊 城市研究者
消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)作用,愈發(fā)受到重視。
(資料圖)
近期,杭州市商務(wù)局公布的一組數(shù)據(jù)顯示,2022年,杭州以人均年消費46440元首次登上中國人均消費10強城市榜首,超過上海市的46045元、深圳市的44793元和廣州市的44036元,成為成全國“最能花錢”城市。
在人均消費十強城市榜單中,上海、廣州、北京,已于2021年和天津、重慶一道被國務(wù)院批準(zhǔn)率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)工作。其他的如杭州、深圳、廈門、寧波、蘇州等,也都提出了要打造國際消費中心城市的目標(biāo)。
多強爭雄,到底誰能夠入圍下一批國家消費中心城市?
01
國際消費中心城市,一定只能誕生在“大城”
2022年,國內(nèi)消費品零售總額排名前十的城市為:上海、重慶、北京、廣州、深圳、成都、蘇州、南京、杭州、武漢。
其中,已被批準(zhǔn)率先建設(shè)的五座國際消費中心城市,除天津外,全部躋身前十。不出意外,下一批入選的城市應(yīng)該也主要在這十強城市中誕生。也就是說,深圳、成都、蘇州、南京、杭州、武漢的概率最大。
要提醒的一點是,雖然人均消費數(shù)據(jù)似乎比總量更能夠反應(yīng)出一個地方的消費能力,但建設(shè)國際消費中心城市,對總量的要求可能更重要。
常識是,一個地方的消費總量越高,或者說經(jīng)濟總量越高,意味著它的消費和商業(yè)形態(tài)、層次才可能越豐富。如此,才更可能成為消費中心。套用流行句式來說,撇開人均談總量固然片面,但撇開總量談人均同樣存在局限性。
因此,建設(shè)國際消費中心城市,一定是要以經(jīng)濟總量、消費總量為前提。
就以城市的行政級別而論,一個城市的行政級別越高,意味著它的城市功能越齊全。而建設(shè)國際消費中心城市,必須依賴于對外交往方面的一些功能。而這部分功能,是很多中心城市不具備的。
不夸張地說,國際消費中心城市,一定只能誕生在“大城”。可以作為注腳的是,目前已獲批建設(shè)的五座城市,恰恰就是最先被國家明確的五大國家中心城市。
就現(xiàn)實來看,其他明確提出建設(shè)國際消費中心城市的,也都是經(jīng)濟總量、人口規(guī)模及綜合能級均比較靠前的城市——以強省會城市、副省級城市為主,并且包括像成都、武漢、鄭州、西安等國家中心城市。
02
建設(shè)國際消費中心,深圳、成都、杭州各有側(cè)重
就具體情況看,它們建設(shè)國際消費中心,確實各有特色和側(cè)重。這里僅以深圳、成都、杭州三座城市為例。
深圳,提出到2025年,初步建成國際消費中心城市。重點措施之一,就是推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級、提高利用外資質(zhì)量、提升對外投資合作水平,著力優(yōu)化商務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷提升商務(wù)經(jīng)濟附加值。
這其實就涉及城市功能的拓展。因為長期以來,深圳更突出的標(biāo)簽是產(chǎn)業(yè)之城,是“搞錢”的城市,它的消費文化、商業(yè)活力與經(jīng)濟活力并不匹配。但是,深圳的一個突出優(yōu)勢在于,它毗鄰香港這座被全球公認(rèn)的國際消費中心城市,在提升“國際消費能力”方面有很多“近水樓臺先得月”之利。
對成都來說,打造國際消費中心城市,與整座城市的風(fēng)格比較適配。比如,成都素來對外的城市形象構(gòu)建,就偏生活休閑,這與消費中心城市的氛圍相當(dāng)契合。另外,成都在旅游資源、對外交往、展會平臺、大區(qū)中心地位等方面,也有著自己的突出優(yōu)勢。
像近期舉行的第108屆全國糖酒會,是近四年來全球規(guī)模最大的食品和酒類行業(yè)專業(yè)展會之一,吸納了42個國家和地區(qū)的6517家相關(guān)企業(yè)參展,觀展總?cè)藬?shù)接近40萬。這既直接為城市注入了新的消費活力,也強化了消費中心城市的形象。
杭州,作為全國數(shù)字經(jīng)濟第一城,在跨境電商、直播電商、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著突出優(yōu)勢,這便于強化與國際消費市場的對接,也有更多機會開辟多元化消費場景。同時,近年來杭州還著力利用G20、亞運會等國際賽事推動提升城市國際形象。這些都成為爭創(chuàng)國際消費中心城市的加分項。
03
國際消費中心城市唯獨中部空缺,武漢比較優(yōu)勢突出
要指出的一點是,打造國際消費中心城市,一座城市的“國際元素”多寡,或者說與國際市場的連接效率,自然是一個非常重要的因素。這可以從國際機構(gòu)、國際展會、國際賽事、國際航班等多個具體的指標(biāo)去評判。
今年3月,武漢發(fā)布《關(guān)于培育建設(shè)國際消費中心城市的實施意見》,其中的很多指標(biāo)設(shè)定,其實就是瞄準(zhǔn)增加大武漢的國際元素。
比如,到2030年,武漢外貿(mào)進(jìn)出口總額要達(dá)到7500億元,入境旅游人數(shù)達(dá)到350萬人次,展會節(jié)事活動達(dá)到1000場次。
具體看,要持續(xù)打造漢派藝術(shù)品牌,舉辦一批國際國內(nèi)知名藝術(shù)節(jié)會;規(guī)劃建設(shè)知名新型景區(qū)、世界一流水上樂園和水上設(shè)施;漢口地區(qū)要加快打造面向全球的特色型空鐵樞紐免稅旅游消費集聚地、國際化消費集聚區(qū);每年舉辦5場以上重要外事活動等……都顯示出武漢在增強與國際連接上的雄心。
打造國際消費中心,武漢有幾個方面的比較優(yōu)勢是非常突出的。
比如,從國際消費中心城市的區(qū)域布局來看,目前華北、華東、華南、西南地區(qū)等均有落子,唯獨中部地區(qū)暫時空缺。而綜合各方面的優(yōu)勢,武漢填補中部地區(qū)空白的可能性最高。
道理很簡單,要打造國際消費中心城市,首先顯然得是區(qū)域性中心城市。
在這方面,武漢作為中部綜合實力第一城,顯然是最具優(yōu)勢。比如,在領(lǐng)事機構(gòu)數(shù)量方面,武漢就是華中地區(qū)妥妥的第一城。近年來,武漢也多次承辦國家重要的外交主場活動。
天河機場與花湖機場的國際航空客貨運雙樞紐,也為武漢提升國際交往能力和與世界聯(lián)通的效率奠定了硬件支撐。并且,武漢也是為數(shù)不多的在航空、高鐵、港口等多方面齊頭并進(jìn)的海陸空全能型交通樞紐城市。
同時,作為國內(nèi)的主要“汽車城”之一,武漢在汽車產(chǎn)業(yè)方面的基礎(chǔ)及新能源汽車方面的發(fā)展?jié)摿Γ步o強化消費中心地位增加了產(chǎn)業(yè)支持。
此外,百萬級的在校大學(xué)生數(shù)量,更為消費場景的創(chuàng)新、消費潮流的開拓,提供了不可小視的人文與智力支撐。
可以說,打造國際消費中心城市,武漢各方面的硬件條件是非常不錯的。但與部分競爭者比起來,還需要在軟件方面進(jìn)一步突顯特色。
舉個例子,同樣為江城,近年來重慶的“8D魔幻”形象深入人心,武漢若能進(jìn)一步將大江大河的城市特色營造出來,就有望增加城市的對外吸引力,為消費氛圍增添更雄厚的人氣保障。另外,像剛剛舉行的漢馬比賽,對于城市形象的塑造、生活文化氛圍的推介等都有著積極作用,完全可以有更多嘗試。一句話,要真正打造國際消費中心城市,就一定要在各個維度不斷增進(jìn)與“世界”連接的機會。
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