安徽拿出35億元支持禁捕退捕 出臺13項補貼政策惠及退捕漁民

長江禁漁是國之大計，生態(tài)保護關(guān)乎子孫后代。新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局獲悉，截至2020年12月底，安徽全省12722艘漁船退捕、30421名漁民退漁工作全部完成，百分百實現(xiàn)建檔立卡、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、“一對一”幫聯(lián)等10項工作，實現(xiàn)禁捕退捕預(yù)期目標(biāo)。相關(guān)工作獲得國家六部委考核“優(yōu)秀”等次，也交上了一份優(yōu)異的答卷。

【現(xiàn)狀】13項補貼政策惠及退捕漁民

記者了解到，近兩年安徽全省累計安排長江禁捕退捕資金35.3億元，開展了2020年度退捕漁民安置保障集中攻堅，通過打造1個信息化平臺、暢通7條安置渠道、出臺13項補貼政策，實現(xiàn)退捕漁民安置保障全流程跟蹤、全需求覆蓋。

今年以來，我省先后就實施退捕漁民安置保障推進行動、加強退捕漁民“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”、做好就業(yè)幫扶和金融保險政策支持等進行部署，發(fā)布《漁業(yè)相關(guān)行業(yè)企業(yè)招聘崗位信息》，啟動“捕轉(zhuǎn)養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，實施“暖心行動”，開展退捕漁民跟蹤調(diào)研，組織2萬多名基層干部“一對一”結(jié)對幫聯(lián)，促進了退捕漁民穩(wěn)定就業(yè)。

不僅如此，我省與湖北、江西簽署《長江流域重點水域“十年禁漁”聯(lián)合執(zhí)法合作協(xié)議》，長三角三省一市禁捕辦聯(lián)合簽署《聯(lián)合做好長江“十年禁漁”合作備忘錄》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)共同簽訂《長江禁漁水上聯(lián)合執(zhí)法長效機制》。

【成效】長江刀鱭等資源密度顯著上升

漁民上岸后轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)備受關(guān)注。截至2021年11月底，安徽全省轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)21103人，納入養(yǎng)老保障人數(shù)26819人，保持100%動態(tài)清零狀態(tài)，其中穩(wěn)定就業(yè)率比全國平均水平高20個百分點。

據(jù)悉，我省參與禁捕工作的相關(guān)部門持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管和案件查辦的力度。2020年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計查辦案件2477件，公安機關(guān)共立案偵辦非法捕撈刑事案件972件，市場監(jiān)管部門查辦案件1157件，嚴打整治成效明顯。

而通過長江禁捕和科學(xué)增殖放流，長江水生生物多樣性也有所恢復(fù)。據(jù)2021年監(jiān)測，與全面禁捕前相比，長江刀鱭等資源密度顯著上升，淮河代表性魚類資源逐步回升，巢湖肉食性魚類種群密度大幅增加。

在執(zhí)法監(jiān)管機制方面，我省建成省、市、縣互聯(lián)互通的長江禁捕漁政調(diào)度指揮系統(tǒng)，漁政監(jiān)管能力、群防群控機制和網(wǎng)格化管理體系進一步健全，基本建立起“行政執(zhí)法人員+漁政協(xié)護員+禁捕網(wǎng)格信息員”執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，初步建立了“人防技防相結(jié)合、水面岸上相呼應(yīng)、上下游左右岸相協(xié)調(diào)”的執(zhí)法監(jiān)管機制。

【未來】常態(tài)化評估資源監(jiān)測和禁漁效果

筑牢長江禁捕防線須久久為功。我省將做實退捕漁民穩(wěn)崗就業(yè)和社會保障，聚焦?jié)O民就業(yè)穩(wěn)定性差、收入可能下降等問題隱患，建立退捕漁民動態(tài)跟蹤、一對一精準(zhǔn)幫聯(lián)的工作機制，全面動態(tài)落實養(yǎng)老保險、幫扶救助等政策，實施就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動”，做到轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)應(yīng)幫盡幫、社會保障應(yīng)保盡保、困難兜底應(yīng)扶盡扶，防止退捕漁民出現(xiàn)生計困難。

此外，我省將強化執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，著力提升漁政執(zhí)法隊伍能力和“護漁員”協(xié)助巡護水平，發(fā)揮省市聯(lián)動、部門協(xié)作的優(yōu)勢，不斷織密織牢“水上打、陸上管、市場查”執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進一步加強相關(guān)船舶管理，突出打擊“捕運銷”地下產(chǎn)業(yè)鏈，消除各類風(fēng)險隱患。

我省還將在健全水生生物監(jiān)測體系和管護機制上不斷推進，安排專項資金，在全省禁捕水域和重點水域布局水生生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展資源監(jiān)測和禁漁效果評估，開展長江水生生物完整性指數(shù)評價;進一步加強長江江豚等珍稀瀕危水生生物保護，科學(xué)規(guī)范增殖放流活動，服務(wù)“十年禁漁”和長江大保護戰(zhàn)略。

新安晚報安徽網(wǎng)大皖新聞見習(xí)記者黃雨杉記者陳牧/文余康生/圖

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禁漁期

長江干流(安徽段)及其重要支流內(nèi)水生生物保護區(qū)于2020年1月1日0時起，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江干流(安徽段)及其重要支流除水生生物保護區(qū)以外水域自2021年1月1日0時起，暫定至2030年12月31日24時實行常年禁捕，其間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。在此之前，經(jīng)批準(zhǔn)實行禁捕的，禁捕起始時間從其規(guī)定。

禁漁區(qū)

(一)長江干流(安徽段)。

包括長江防洪大堤向江側(cè)水域(包括夾江、叉江);各入江河流口上溯1公里向長江一側(cè)水域(在1公里范圍內(nèi)有閘的以閘為界、無閘的以河道兩岸1公里連接線為界)。

(二)重要支流。

華陽河干流：泊湖八兩缺至華陽鎮(zhèn)華陽閘。

水陽江干流：寧國市東津河與西津河交匯處，經(jīng)當(dāng)涂縣三汊河至當(dāng)涂縣金柱關(guān)河口，包括姑溪河干流。

皖河干流：懷寧縣石牌鎮(zhèn)陶灣老魚潭至皖河入江口，包括七里湖、八里湖。

青弋江干流：涇縣陳村水庫壩下至蕪湖市關(guān)門洲(寶塔根)。

漳河干流：南陵縣三里鎮(zhèn)至蕪湖市弋江區(qū)澛港。

滁河干流：肥東縣梁園鎮(zhèn)至來安縣高場村皂河口安徽水域。

菜子湖：菜子湖(包括白兔湖、嬉子湖、雙河口至樅陽閘長河)。

巢湖：巢湖主體、裕溪河(巢湖市東口門至蕪湖市裕溪口入江口)，包括裕溪河干流。