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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者1月11日從水利部獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部近日印發(fā)《“十四五”水安全保障規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是國(guó)家層面首次編制實(shí)施的水安全保障五年規(guī)劃。《規(guī)劃》以全面提升國(guó)家水安全保障能力為主線，以全面推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)為重點(diǎn)，研究提出了“十四五”水安全保障的總體思路、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)和保障措施等。

《規(guī)劃》明確，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全面提升水安全保障能力為主線，強(qiáng)化水資源剛性約束，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化水利改革創(chuàng)新，提高水治理現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐和保障。《規(guī)劃》提出，到2025年，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家水安全保障能力明顯提升。

《規(guī)劃》指出，“十四五”期間要抓好八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。包括實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源剛性約束;加強(qiáng)重大水資源工程建設(shè)，提高水資源優(yōu)化配置能力;加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高流域防洪減災(zāi)能力;加強(qiáng)水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利建設(shè)，提高鄉(xiāng)村振興水利保障能力;加強(qiáng)智慧水利建設(shè)，提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平;加強(qiáng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高水利創(chuàng)新發(fā)展能力;加強(qiáng)水利管理，提高水治理現(xiàn)代化水平。

其中，在加強(qiáng)重大水資源工程建設(shè)方面，將按照“強(qiáng)骨干、增調(diào)配、成網(wǎng)絡(luò)”的思路，立足流域整體和水資源空間配置，抓緊推進(jìn)一批跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微供水工程協(xié)調(diào)配套，加快形成以重大引調(diào)水工程和骨干輸配水通道為綱、以區(qū)域河湖水系連通和供水灌溉工程為目、以重點(diǎn)水源工程為結(jié)的水資源配置體系。

在加強(qiáng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，將充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和稅收調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)水資源稅改革，推動(dòng)完善水價(jià)形成機(jī)制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易。按照“市場(chǎng)化、法治化”導(dǎo)向推進(jìn)投融資體制改革，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本積極參與水利工程建設(shè)，促進(jìn)健全多元化水利投融資體系，保障水利建設(shè)資金需求。