深圳擬編制個人破產案件管理人名冊 遴選優秀管理人參與個人破產改革

近日，深圳市破產事務管理署發布了《深圳市個人破產管理人名冊管理辦法(試行)(第二次征求意見稿)》(以下簡稱《名冊管理辦法》)，再次征求社會各界意見。據悉，個人破產管理人名冊編制為全國首次由政府機構牽頭開展，深圳將堅持制度先行，并著重規范和明確名冊管理中的管理人資質及評審標準，建立公平、公正、公開、高效的評審機制和名冊動態管理機制。

據了解，在個人破產辦理中，管理人承擔著債權申報、財產調查、破產財產分配、監督執行等多項重要職責，是人民法院審理案件、市破產署強化事務管理的重要依托。管理人名冊管理制度的建立完善，關系到管理人隊伍建設水平，關系到個人破產辦理質效，是個人破產制度改革向縱深推進的重要制度。為此，有必要制定《名冊管理辦法》，合理確定管理人資質，建立管理人名冊評審機制，遴選出一批優秀管理人，參與個人破產改革。

《名冊管理辦法》將管理人分為機構管理人、個人管理人兩類，其中，機構管理人的資質條件為具有法律、會計、金融等方面專業資質或者登記證書、依法成立三年以上、擁有十名以上具備相關專業資質的專職從業人員等。而對于個人管理人資質條件，《名冊管理辦法》規定，取得專業資質后連續從事相關工作滿五年的，可以申請編入管理人名冊。

關于管理人入冊禁止情形，一方面，《名冊管理辦法》與《深圳經濟特區個人破產條例》相關規定銜接，規定以下二種情形不得納入管理人名冊：因故意犯罪受過刑事處罰的;被吊銷相關專業資質或者登記證書的。另一方面，《名冊管理辦法》新增明確以下八種情形不得納入名冊：受到有關行業主管部門、行業協會行政處罰或者紀律處分未滿三年的;因妨害破產程序受到人民法院處罰未滿三年的;因涉嫌違紀違法被有關機關調查或者處理的;累計三次被暫停管理人任職資格的;從管理人名冊中除名未滿三年的;無民事行為能力或者限制民事行為能力的;虛假申報或者有其他弄虛作假行為的;規定的其他情形。

“向人民法院推薦管理人人選”是《深圳經濟特區個人破產條例》賦予債權人的重要權利，也是優化營商環境的重要舉措。《名冊管理辦法》明晰債權人推薦管理人便利措施，市破產署發布管理人名冊時，可以發布管理人簡介、聯系方式、履職情況等信息，為債權人推薦管理人人選提供便利和參考。(記者 林清容)