香港引用緊急條例制定法規(guī)，內(nèi)地抗疫援助在港“有法可依”

【環(huán)球時報駐香港特約記者 葉藍】香港特別行政區(qū)政府2月24日公布，已將根據(jù)《緊急情況規(guī)例條例》（第241章）訂立的《緊急情況（豁免法定規(guī)定）（2019冠狀病毒病）規(guī)例》（簡稱《規(guī)例》）刊憲，為政府推行中央支持的防疫抗疫措施包括籌建醫(yī)院及隔離設(shè)施等，提供法律基礎(chǔ)。有關(guān)規(guī)例即日生效。

特區(qū)政府稱，香港目前的疫情形勢十分危急，可預(yù)見新增確診病例將繼續(xù)以幾何級數(shù)上升，已超出特區(qū)政府的疫情防控能力范圍。而香港的醫(yī)療系統(tǒng)、人力資源、抗疫設(shè)備及物資等，很快將不足以應(yīng)付每日數(shù)目龐大的新增確診個案，屬于《緊急情況規(guī)例條例》下緊急及危害公眾安全的情況。為此，行政長官會同行政會議通過訂立《規(guī)例》，以允許政府豁免某些人士或項目的相關(guān)許可、注冊及申請等法定要求，以便特區(qū)政府能夠在有需要時更靈活迅速地善用內(nèi)地的支持及資源，全速開展關(guān)鍵的防疫抗疫項目，以期在短時間內(nèi)提升香港的疫情防控能力。

據(jù)了解，內(nèi)地醫(yī)護人員如果沒有通過香港的考試和許可條例，不允許在港工作?！兑?guī)例》賦權(quán)政務(wù)司司長可為預(yù)防、抵御、阻延或以其他方式控制指明疾病的個案或傳播，或治療感染指明疾病的病人，在顧及各種在《規(guī)例》中訂明的因素后，以書面方式批準(zhǔn)豁免，允許人士或項目無須符合成文法則的若干規(guī)定（包括牌照、權(quán)限、批準(zhǔn)、豁免、許可證、注冊、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)格的規(guī)定）?！兑?guī)例》將為中央政府為香港更有效迅速地提供必要緊急支持提供法律框架。

有媒體24日稱，內(nèi)地方艙醫(yī)院和醫(yī)護人員現(xiàn)在不能直接引入香港，須符合本地法例規(guī)定，因此當(dāng)港府?dāng)M推行全民檢測時，就有人質(zhì)疑港人的人體細胞若送往內(nèi)地檢測，將涉及法律問題。行政長官林鄭月娥上周宣布考慮全民檢測時已表明，會事急從權(quán)。這也是香港回歸祖國以來，特區(qū)政府第二次引用緊急條例制定法規(guī)。此前在2019年“修例風(fēng)波”期間，港府曾推出《禁止蒙面規(guī)例》，警方可據(jù)此拘捕在公眾地方戴口罩示威的市民。但此次的范圍遠比《禁止蒙面規(guī)例》更廣。

香港疫情持續(xù)蔓延。衛(wèi)生署24日公布，當(dāng)天新增8798例確診病例，再創(chuàng)新高，其中僅3例為輸入病例。醫(yī)院管理局公布，23日有50名患者死亡，過去4天共67人離世，累計已有460人在公立醫(yī)院死亡。此外，公立醫(yī)院隔離病床使用量為92%，已超出接收病人的上限，醫(yī)管局員工已有1668人確診。

據(jù)香港《星島日報》24日報道，為應(yīng)對非常嚴(yán)峻的疫情，特區(qū)政府23日公布進一步收緊社交距離措施，24日起餐飲處所進一步收緊限制每臺人數(shù)上限至2人，聯(lián)同其余仍然獲準(zhǔn)營運的表列處所，包括商場、百貨公司、街市、超級市場等，將全面實施“疫苗通行證”。所有進入上述處所范圍的人士均須符合疫苗接種要求，除了獲豁免情況外，12歲或以上市民必須至少打一針，并使用“安心出行”；如被發(fā)現(xiàn)身處指明處所時不符合通行證要求或沒有掃“安心出行”，可各被罰款5000港元。此外，一直到3月9日，市民在任何公眾地方包括郊野公園等，無論是否進行體能活動均須戴口罩；在公共交通工具上及港鐵已付車費區(qū)域，一律不得摘口罩飲食。

有港媒記者24日走訪深水埗一帶，發(fā)現(xiàn)市面明顯比以往冷清，街市有一半的檔口關(guān)閉，原本人山人海的街市只有零星市民；食肆和街市均有人在門外駐守，檢查市民的“安心出行”及疫苗接種記錄，但商場和超市可能因為出入口較多，沒有派人檢查，部分市民未掃“安心出行”直接出入。

餐飲聯(lián)業(yè)協(xié)會會長黃家和稱，至今約有2000間食肆要暫停營業(yè)，包括酒樓、茶餐廳及小菜館等，預(yù)料數(shù)字會持續(xù)上升。他估計在4月20日前，全港1.7萬間各類食肆中或有三成會暫停營業(yè)。“中央援港抗疫，還須市民配合”，星島日報網(wǎng)24日刊登的一篇評論稱，中央政府的舉措完全體現(xiàn)了對香港的關(guān)懷之情，大大增強我們抗疫的信心，但香港市民還須配合安排做好自身防護工作，共同實現(xiàn)“動態(tài)清零”。至于坊間有人鼓吹“與病毒共存”，其實對香港社會并無好處。一來，若任由病毒擴散，最直接受影響的是老人和小朋友，我們是否能不顧他們的生命安全？二來，香港必須與內(nèi)地采取相同的防疫策略，才有機會恢復(fù)正常通關(guān)。文章說，香港市民要做好自己的本分，包括減少外出、注意個人衛(wèi)生，當(dāng)然更為重要的是能接種疫苗的就要盡早接種，“只有市民配合好政府的防疫工作，我們才可以真正走出疫境，重新上路”。