浙江省發(fā)布15條加強(qiáng)自然資源要素保障助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施

記者從省自然資源廳獲悉，日前，我省發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)自然資源要素保障助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策措施的通知》(下稱《通知》)，從空間規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)、土地市場配置等方面發(fā)布15條加強(qiáng)自然資源要素保障助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施。

《通知》明確對(duì)計(jì)劃年內(nèi)開工的各類建設(shè)項(xiàng)目，所需的新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)與年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)同步等額下達(dá)，全額保障。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)開工的省級(jí)及以上交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確需占用穩(wěn)定耕地的，6月底前從省預(yù)留的20萬畝穩(wěn)定耕地中另行帶帽核減永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。

“指標(biāo)應(yīng)保盡保，時(shí)間能快則快。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。對(duì)于年內(nèi)開工的省公共設(shè)施項(xiàng)目，將給予更大力度支持。一是將省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)支持的申請(qǐng)范圍從原先的交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擴(kuò)大到重大教育、科研、醫(yī)療等公共設(shè)施項(xiàng)目;二是在補(bǔ)充耕地矛盾特別突出的地方，省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)保障比例從1/3提高到40%。

特定情況下，市縣還可以向省里借指標(biāo)。《通知》提出，對(duì)于急需動(dòng)工建設(shè)的地方民生項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市縣補(bǔ)充耕地指標(biāo)難以落實(shí)、當(dāng)?shù)赜袃斶€能力的，可申請(qǐng)借用省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

為支持鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目，允許對(duì)永久基本農(nóng)田布局進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)《通知》，對(duì)鄉(xiāng)村全域土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，急需建設(shè)的鄉(xiāng)村振興類建設(shè)項(xiàng)目，允許在耕地面積有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、空間布局有優(yōu)化的前提下，調(diào)整永久基本農(nóng)田布局。

如何助力山區(qū)26縣在中心城市和大灣區(qū)新區(qū)平臺(tái)建立“產(chǎn)業(yè)飛地”?《通知》明確規(guī)定將統(tǒng)籌安排兩大指標(biāo)予以支持。一是6月底前，將統(tǒng)籌安排山區(qū)26縣每縣1500畝建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)。二是定向?yàn)轱w入地核減750畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。

一增一減，為山區(qū)26縣“產(chǎn)業(yè)飛地”兩端帶來紅利。“這意味著，省級(jí)將在‘產(chǎn)業(yè)飛地’飛入地統(tǒng)籌安排不超過1500畝建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，飛入地可依據(jù)‘產(chǎn)業(yè)飛地’實(shí)際情況統(tǒng)一或分散使用新增規(guī)劃指標(biāo)。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“核減的750畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)可供飛入地統(tǒng)籌使用，將有效減輕飛入地用地壓力，提升接納山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)的積極性。”

擴(kuò)大有效投資，需要進(jìn)一步提升土地使用效能。《通知》提出探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。具體而言，單一工業(yè)用地中可突出主導(dǎo)用途(其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%)，兼容倉儲(chǔ)、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。“此前工業(yè)土地出讓都是單一用途較多，這項(xiàng)探索將有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)形態(tài)多元化的趨勢(shì)，對(duì)于企業(yè)拿地意愿和節(jié)約集約用地也有較大助力。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。