環(huán)球關(guān)注：公交專用道，能否成為借用道、共享道？

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據(jù)悉，公安部將于6月1日起實(shí)施優(yōu)化城市公交專用道管理改革措施，明確優(yōu)化公交專用道專用時(shí)段，允許部分社會(huì)車輛使用公交專用道。

設(shè)置公交專用道，初衷是提高公交運(yùn)行速度、倡導(dǎo)綠色出行。然而，隨著城市規(guī)劃調(diào)整，私家車保有量攀升，軌道交通、共享單車、網(wǎng)約車等交通方式快速發(fā)展，地面公交客流出現(xiàn)下降趨勢(shì)，公交專用道使用效率相應(yīng)下降。從專用道本身看，存在專用道與公交運(yùn)行線路不匹配、專用時(shí)段與運(yùn)行高峰不契合等問(wèn)題；從外溢影響看，專用道限行時(shí)間設(shè)置不合理，導(dǎo)致特殊時(shí)段專用道車輛稀少、社會(huì)車道卻十分擁堵。

交通出行事關(guān)城市運(yùn)行、群眾生活。交通更便捷，才能讓工作更高效、生活更幸福。當(dāng)公交出行需求發(fā)生變化，專用道管理方法保持不變，就會(huì)造成資源錯(cuò)配與浪費(fèi)，降低整個(gè)交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。

緩解交通擁堵難題，依靠道路擴(kuò)建難度大、成本高，關(guān)鍵要在激活存量上下功夫。本次改革從兩方面入手，一是優(yōu)化時(shí)段，根據(jù)道路類型、交通狀況等，科學(xué)調(diào)整專用道的專用時(shí)段，其他時(shí)段允許社會(huì)車輛通行；二是擴(kuò)大準(zhǔn)入，鼓勵(lì)單位班車、專用校車等大運(yùn)力車輛在專用時(shí)段通行。當(dāng)然，交通擁堵問(wèn)題“千城千面”，優(yōu)化專用道使用還需因地制宜。從節(jié)假日允許社會(huì)車輛使用專用道，到區(qū)分快速公交系統(tǒng)與普通公交道路，結(jié)合具體城市及道路對(duì)癥下藥，才能將改革落到實(shí)處。

也要看到，共享專用道不等于廢除專用道。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，具有引導(dǎo)更多人從私人交通向公共交通轉(zhuǎn)移的重要作用。在現(xiàn)有情況下，關(guān)鍵要在保證公交通行速度與減少道路交通擁堵之間尋求“最優(yōu)解”。這考驗(yàn)著精細(xì)化治理的水平。單位時(shí)間內(nèi)公交專用道和社會(huì)車道分別能解決多少客流通行？具體路段、具體時(shí)段如何優(yōu)化道路使用？拉直這些問(wèn)號(hào)，既要廣泛征求意見(jiàn)，又要依靠科技賦能。利用精準(zhǔn)定位、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)精準(zhǔn)分析、靈活管控，動(dòng)態(tài)調(diào)整車輛行駛的時(shí)間和路段，有助于引導(dǎo)出行時(shí)空合理分布。

城市交通是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，涉及行人、車輛、道路、環(huán)境等方方面面。公交專用道管理改革，不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，而要樹(shù)立系統(tǒng)思維。除了調(diào)整專用道使用方式，建立專用道與其他車道的高效協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化公交站點(diǎn)、運(yùn)行路線，提升智慧交通水平，多措并舉進(jìn)行治理，才能更好滿足群眾多樣化出行需求，實(shí)現(xiàn)人暢其行、車暢其流。