《河南省教育督導條例》3月1日起正式實施 全省1.3萬名責任督學上崗

來源：河南日報

《河南省教育督導條例》（以下簡稱《條例》）將于今年3月1日起正式實施。作為我省教育督導制度恢復以來的第一部地方性教育督導法規，它的頒布實施意味著什么？督學又由哪些人員組成？具體如何實施、評估？2月25日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，就公眾關注的熱點話題進行解答。

督學咋選任專職督學、兼職督學共同督導

“教育是國之大計，讓孩子接受更好的教育是每個家庭的殷切期盼。”省人大常委會副主任李公樂表示，制定《條例》就是為了促進教育督導工作依法有序開展，有效提高教育質量，促進教育公平、增加教育獲得感，讓群眾更滿意。

建立一個強有力的教育督導機構，建設一支專業化的督學隊伍，是做好教育督導工作的重要保障。

如何實現對督學的規范化管理？“《條例》第九條規定，除政府任命的專職督學外，教育督導機構可以根據需要聘任兼職督學，打造科學合理的督學隊伍。”省人大常委會法工委主任王新民介紹，兼職督學任期三年，可以連續任職，但連續任職不得超過三個任期。

督學是如何選聘出來的？省教育廳總督學李金川表示，在督學選聘上，既從教育系統中選，也從人大、政協等部門中選；既從在職人員中選，也從退休人員中選；既從省內選，也從省外發達地區選。通過這樣跨行業、跨區域等多種渠道的遴選，不斷豐富督學隊伍組成，確保督學隊伍政治過硬、業務精通，為高質量開展教育督導提供組織保障。

督導咋進行督政、督學、評估監測三位一體

作為我省教育督導制度恢復以來的第一部地方性教育督導法規，《條例》的頒布實施，標志著我省教育督導走向法制化軌道。

《條例》具體如何實施？省教育廳黨組書記、廳長宋爭輝介紹了教育督導的三項主要職能：督政、督學、評估監測。

督政，即全面推進對市、縣級人民政府履行教育職責的評價，推動各級政府落實發展和管理教育的責任。督學，即督促指導學校貫徹執行教育方針政策，落實立德樹人根本任務，依法辦學、規范辦學，切實減輕學生課業負擔和校外培訓負擔，促進學生德智體美勞全面發展。

“今年，我們將推進全省1.3萬名責任督學對學校開展經常性的掛牌督導，啟動對中小學幼兒園校（園）長開展任期結束綜合督導評估。”宋爭輝表示。

督導咋評估多措并舉建立問責機制

教育督導實效如何，督導結果如何運用是最關鍵的一環。

宋爭輝介紹，《條例》創新性地將督導結果運用單設一章，規定了教育督導的報告、整改、復查、約談等制度，并將督導報告作為考核、獎懲被督導單位及其主要負責人的重要依據。

“下一步，省教育廳將按照《條例》的規定和精神，研究制定《河南省教育督導問責實施辦法》，建立教育督導問責機制，以有效問責確保教育督導效果。”宋爭輝說。

李金川表示，督學既是監督者，同時也是被監督者，《條例》從十個方面對督學的分類、督學任職條件和選聘、督學職權和回避等作出明確規定，確保教育督導的公平、公正。（記者 馮軍福）

去年我省教育投入達1927億元

近日，中央一號文件發布，提出全面推進鄉村振興重點工作。鄉村振興離不開鄉村教育發展。2月24日，記者從省財政廳獲悉，去年我省教育投入達1927億元，占一般公共預算支出的18.5%。各級教育經費投入中，對鄉村教育的投入最多、增長最快、效果最好。

記者獲悉，我省構建起全鏈條生均撥款、全覆蓋學生資助、全方位教師隊伍建設的長效機制。以學生人數、辦學質量為導向，擴大普惠資源的學前教育經費投入、促進義務教育優質均衡等，全面提升教育公共服務水平。在資助體系建設方面，通過“獎、貸、助、補、減、償”多種形式，落實學前教育保教費、義務教育家庭經濟困難學生生活補助、普通高中國家助學金、中職免學費助學金、高校國家獎助學金等資助政策，每年籌措下達約90億元，支持保障家庭經濟困難學生及時獲得資助、順利完成學業。

在教師隊伍建設方面，每年籌措下達約22億元，持續推進“特崗教師計劃”“全科教師計劃”“地方公費師范生”“三區教師計劃”等，建立“國、省、市、縣、校”五級聯動教師培訓機制，擴展鄉村教師補充渠道，提升教師教育教學能力。為了讓鄉村教師留得住、教得好、有發展，實施“一補兩貼”機制，完善周轉宿舍保障機制，提升教師收入水平，改善教師居住條件。（記者 曾鳴）