時(shí)間:2022-09-19 22:42:38 來源: 鄭州檢察網(wǎng)_檢察思索
【資料圖】
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰:
堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系解決社會(huì)問題功能優(yōu)先地位
勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)是解決工業(yè)時(shí)代勞動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)問題的兩種不同思路,二者分別采取私法和公法兩種不同技術(shù)方法,在功能上存在擇一使用、次第結(jié)合、平行結(jié)合三種關(guān)系形態(tài),在結(jié)構(gòu)上通過勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)勾連。在制度發(fā)展過程中,因社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)和平功能、社會(huì)國家思想等原因,出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的功能替代趨勢(shì),但這種功能替代有其限度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下仍應(yīng)堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系解決社會(huì)問題的功能優(yōu)先地位。在當(dāng)下以新業(yè)態(tài)發(fā)展等為特點(diǎn)的勞動(dòng)世界,二者應(yīng)不再緊密捆綁,但也不能徹底分離,堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)以具有共同社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和繳費(fèi)能力的社會(huì)群體為制度設(shè)計(jì)前提這一要求,則社會(huì)保險(xiǎn)原則上仍應(yīng)以勞動(dòng)關(guān)系為前提,同時(shí)基于特定理由可以出現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系沒有社會(huì)保險(xiǎn)或者沒有勞動(dòng)關(guān)系卻有社會(huì)保險(xiǎn)的狀況,這也即二者關(guān)系的第三條道路。
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