開封市政務服務和大數據管理局深化數字賦能 助推“免證可辦”

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【來源：開封市政務服務和大數據管理局_新聞動態】

為進一步優化業務流程、提升企業和群眾辦事體驗感，開封市政務服務和大數據管理局立足市域實際，以完善服務體系為抓手，充分利用數據賦能共聯共享，發揮電子證照便民利民效能，全面推進政務服務事項免證辦。通過流程優化、機制創新和技術保障，在終端業務系統與市電子證照系統連通共享的基礎上，在辦理政務服務業務過程中，能通過信息共享、數據比對獲取審批信息的免予提交申請材料，能通過電子證照替代的免予提交實體證照。

夯實根基，構建支撐保障體系。通過攻堅克難、迭代更新，完成政務服務平臺暨電子證照系統升級改造工作，搭建了電子證照制發歸集、數據共享、迭代優化的應用生態。政務服務平臺暨電子證照系統2.0版提供數據填報、數據審核、數據導入、證照簽章、證照吊銷、注銷、年檢、變更等服務，以及對證照共享服務授權和證照數據展示、統計功能。一定程度上解決了系統繁雜、事項標準不一、數據共享不暢、業務協同不足等突出問題，有力保障了實體證照和電子證照的同步制發、同步落庫，為電子證照的制發及應用安全搭建了強有力的保障體系。開封市政務服務和大數據管理局組織召開專題培訓會，共涉及47個市直部門、2000余項政務服務事項，政務服務事項系統配置、業務操作流程設定等工作已基本完成。

提高質效，統一證照規范標準。一是建立健全制度體系。出臺《開封市加快推進電子證照應發盡發實施方案》和《開封市加快推進電子證照應用盡用實施方案》，基本形成協同高效、標準統一、互通互認的電子證照共享服務體系。二是統一規范數據標準。以標準化規范化為基礎，全面梳理證照目錄，明確每一類證照的底圖模板、標簽項、數據項等照面信息，形成證照目錄庫和照面信息庫。同時制作各類證照的電子模板，通過系統覆蓋對接和人工導入的方式進行證照數據歸集。三是規范電子證照制發。推動有效期內電子證照全量規范制發，同步更新電子證照狀態信息，及時跟進國家發布的電子證照工程標準和省內模板，持續推進電子證照標準化制作、改造，實現全省統一標準、互通互認。目前，市電子證照庫已匯聚食品經營許可證、建筑工程施工許可證等140類電子證照，向省及國家證照庫推送電子證照數據50余萬條，為政務服務事項免證可辦提供了數據保障。

創新服務，拓展免證可辦范圍。立足實際業務應用場景，圍繞企業和群眾辦事的難點、堵點問題，強化證照數據共享，可通過數據共享、接口調用等方式查詢、核驗證照信息，核驗成功后不再要求企業和群眾提供實體證照、材料或復印件，切實減少辦事流程，實現“免證可辦”。我市積極推進身份證、結（離）婚證、不動產權證書、不動產登記證明、出生（死亡）醫學證明、統一社會信用代碼證、生產經營許可證、排污許可證等常用證照電子化應用，覆蓋生育登記、戶籍遷移、不動產登記、企業登記經營等政務服務事項中的應用；推動身份證、駕駛證、行駛證等電子證照在旅館入住、社保卡申請、車輛檢驗、保險辦理等場景共享應用；實現道路運輸電子證照在辦理道路運輸管理業務、實施監督檢查、行政執法過程中的應用，經核驗證實的道路運輸電子證照，無需出示紙質證照，我市在該項電子證照應用中取得良好成效，獲得群眾和企業的一致稱贊。

下一步，開封市政務服務和大數據管理局將按照“成熟一批、推廣一批”的原則，進一步強化數據資源整合、共享、應用，及時公布應用條件較好的常用證照清單和對應的政務服務事項清單，全面推行“免證辦事”，優化服務流程，創新服務方式，讓企業和群眾切實體會到改革帶來的便利。

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