監管層密集發聲 進一步強化金融消費權益保護

嚴打操縱市場等證券期貨違法行為、研究建立投資者保護專項補償基金、多層次推進金融知識納入國民教育體系……在1月9日舉行的第六屆中國新金融高峰論壇上，人民銀行、證監會等多部門相關負責人發聲，進一步強化金融消費權益保護。

“金融消費行為聯通著宏觀和微觀兩個層面，其安全性和健康性是提升消費者信心的良藥，也是金融市場穩定發展的基石，更是加快完善社會主義市場經濟體制的底氣。”人民銀行金融消費權益保護局副局長尹優平說。

尹優平表示，要以加快推進金融消費權益保護立法進程為抓手，逐步建立科學縝密、央地協同、系統完備的金融消費權益保護法律制度體系。

“資本市場違法違規行為會侵害廣大投資者合法權益，資本的無序擴張也將帶來系統性風險。”證監會投資者保護局一級巡視員黃明表示，要進一步完善投資者保護的相關制度。完善投資者適當性管理制度，研究建立投資者保護專項補償基金，完善《公開征集上市公司股東權利管理暫行規定》相關配套規則。

黃明進一步指出，要切實防止資本無序擴張和違法違規“造富”，加強監管，嚴把資本市場入口關。落實“零容忍”要求，依法從嚴打擊證券期貨違法行為。堅持分類監管、精準打擊、依法從嚴從快查處欺詐發行、虛假陳述、操縱市場、內幕交易、利用未公開信息交易以及編造傳播虛假信息等重大違法案件，加大對發行人、控股股東及實控人、中介機構及其從業人員等的違法違規行為的追責力度，懲惡揚善，扶優限劣，增強市場的敬畏之心，營造良好的市場生態。

在規范整治資本市場、保護投資者權益方面，北京金融法院副院長、審判委員會委員李艷紅也表示，要依法嚴厲懲治證券犯罪行為，防范和化解資本市場系統性風險，促進資本市場持續健康發展。同時加強投資者民事權益的司法保護，依法審理證券市場虛假陳述、內幕交易、操縱市場的民事案件，保障證券投資者的合法權益。

金融教育也是強化金融消費權利保護的重要方面。尹優平表示，要更加注重多層次推進金融知識納入國民教育體系，在全國范圍內開展金融教育示范基地建設試點，建立常態化、陣地化的金融教育宣傳網絡。特別注重“一老一少”等重點群體的金融教育，全方位探索構建金融知識終身學習體系。

黃明也表示，要繼續提升投資者教育精準性和有效性。持續投資者教育納入國民體系。針對中小投資者信息獲取與分析能力較差的問題，結合注冊制改革工作的推進，開展“讀懂上市公司報告”投資者教育專項活動，提升投資者有效獲取使用上市公司信息披露文件的能力，幫助投資者識別上市公司質量，培育與注冊制改革目標相適應的投資者隊伍。